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《中國共產黨問責條例》
類別：紀檢監察   發布時間：2017-05-11 09:49:25   瀏覽：7004 次 [返回]
《中國共(gong)產黨(dang)問(wen)責(ze)條例》
　
　  第一條 為全(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨，規范和強化黨的問責工作，根據(ju)《中國共產黨章程》，制定本條例。
　　第二條 黨(dang)的問責(ze)(ze)工作以馬克思(si)列寧主義、毛澤東(dong)思(si)想(xiang)、鄧小平理論、“三個代表”重(zhong)要(yao)思(si)想(xiang)、科(ke)學發展(zhan)觀為指導(dao)，深(shen)入貫徹習近平總書記系(xi)列重(zhong)要(yao)講話精神，圍繞協調推進“四個全面”戰略布(bu)局(ju)，堅持黨(dang)的領導(dao)，加(jia)強黨(dang)的建(jian)設，全面從嚴治黨(dang)，做到有(you)權(quan)必有(you)責(ze)(ze)、有(you)責(ze)(ze)要(yao)擔當(dang)(dang)、失責(ze)(ze)必追(zhui)究，落實黨(dang)組織管黨(dang)治黨(dang)政治責(ze)(ze)任，督促黨(dang)的領導(dao)干(gan)部踐(jian)行忠(zhong)誠干(gan)凈擔當(dang)(dang)。
　　第三條 黨的問責(ze)工作應當堅持的原則：依規依紀、實事求(qiu)是，失(shi)責(ze)必(bi)問、問責(ze)必(bi)嚴，懲前毖(bi)后、治(zhi)病救人，分級負責(ze)、層層落實責(ze)任。
　　第四(si)條 黨(dang)(dang)的(de)問責(ze)(ze)工作是由黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)按照職(zhi)責(ze)(ze)權限(xian)，追究在黨(dang)(dang)的(de)建設和黨(dang)(dang)的(de)事(shi)業中失職(zhi)失責(ze)(ze)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)(dang)的(de)領導干部的(de)主體責(ze)(ze)任(ren)、監督(du)責(ze)(ze)任(ren)和領導責(ze)(ze)任(ren)。
　　問責(ze)(ze)對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門(men)及(ji)其領(ling)導成(cheng)員，各級紀委（紀檢組）及(ji)其領(ling)導成(cheng)員，重點(dian)是主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人。
　　第五條 問責(ze)(ze)應當分清責(ze)(ze)任。黨組(zu)織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子在(zai)職責(ze)(ze)范圍內(nei)負(fu)有全面(mian)領(ling)(ling)導(dao)責(ze)(ze)任，領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人和直接(jie)主(zhu)管的班(ban)(ban)子成(cheng)員承擔主(zhu)要領(ling)(ling)導(dao)責(ze)(ze)任，參與決策和工作的班(ban)(ban)子其他成(cheng)員承擔重要領(ling)(ling)導(dao)責(ze)(ze)任。
　　第六(liu)條 黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)的領(ling)導干部違反黨(dang)(dang)章和其他黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)，不(bu)履(lv)行或者(zhe)不(bu)正確(que)履(lv)行職責，有下列情(qing)形之一的，應當予以問責：
　　（一）黨的(de)領導弱化(hua)，黨的(de)理論和路線方針政策、黨中(zhong)(zhong)央(yang)的(de)決策部署沒有得到有效(xiao)貫徹(che)落(luo)實，在推進經濟建(jian)設(she)(she)(she)(she)、政治建(jian)設(she)(she)(she)(she)、文(wen)化(hua)建(jian)設(she)(she)(she)(she)、社會建(jian)設(she)(she)(she)(she)、生態文(wen)明建(jian)設(she)(she)(she)(she)中(zhong)(zhong)，或(huo)者在處置本(ben)(ben)地區(qu)本(ben)(ben)部門本(ben)(ben)單位(wei)發生的(de)重大(da)(da)問題中(zhong)(zhong)領導不力，出現重大(da)(da)失(shi)誤，給黨的(de)事業和人民利益(yi)造成嚴重損失(shi)，產生惡劣影(ying)響的(de)；
　　（二(er)）黨(dang)的(de)(de)建設(she)缺失，黨(dang)內政治生活不(bu)正常(chang)，組織生活不(bu)健全(quan)，黨(dang)組織軟弱(ruo)渙(huan)散，黨(dang)性教(jiao)育特別(bie)是理想信念宗旨教(jiao)育薄弱(ruo)，中央八項規(gui)定精神不(bu)落實，作(zuo)風建設(she)流于形(xing)式，干部選拔任用工作(zuo)中問題突出，黨(dang)內和群眾反映強烈，損害(hai)黨(dang)的(de)(de)形(xing)象，削弱(ruo)黨(dang)執政的(de)(de)政治基礎的(de)(de)；
　　（三）全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)不(bu)力，主(zhu)(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)(ren)、監督責(ze)(ze)任(ren)(ren)落實不(bu)到位，管黨(dang)治(zhi)黨(dang)失(shi)之于(yu)寬(kuan)松(song)軟，好(hao)人主(zhu)(zhu)義(yi)盛行、搞一(yi)團和氣(qi)，不(bu)負責(ze)(ze)、不(bu)擔當(dang)，黨(dang)內(nei)監督乏力，該(gai)發(fa)現的(de)問(wen)(wen)題沒(mei)有發(fa)現，發(fa)現問(wen)(wen)題不(bu)報告不(bu)處置、不(bu)整改不(bu)問(wen)(wen)責(ze)(ze)，造(zao)成嚴重后果的(de)；
　　（四）維護黨的政治(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)(lv)、組(zu)織紀律(lv)(lv)(lv)、廉潔紀律(lv)(lv)(lv)、群眾(zhong)紀律(lv)(lv)(lv)、工(gong)作紀律(lv)(lv)(lv)、生活(huo)紀律(lv)(lv)(lv)不力，導(dao)致違(wei)規(gui)違(wei)紀行為多發(fa)，特別(bie)是維護政治(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)(lv)和(he)政治(zhi)(zhi)規(gui)矩失(shi)職(zhi)，管轄范圍內有令不行、有禁(jin)不止，團團伙伙、拉幫(bang)結派問(wen)題嚴(yan)重，造成惡劣影響(xiang)的；
　　（五(wu)）推進黨風廉政建設(she)和反腐敗工(gong)作不(bu)堅決、不(bu)扎實(shi)，管轄范圍內腐敗蔓(man)延勢頭沒(mei)有(you)得到有(you)效(xiao)遏制(zhi)，損害(hai)群眾(zhong)利益的(de)(de)不(bu)正之風和腐敗問題(ti)突(tu)出的(de)(de)；
　　（六）其他應當問(wen)責(ze)的失(shi)職失(shi)責(ze)情(qing)形。
　　第七條 對黨組織的問(wen)責方式包括：
　　（一）檢(jian)查。對履(lv)行(xing)職責不力(li)、情節較輕的，應當(dang)責令(ling)其作出(chu)書面檢(jian)查并切實(shi)整改。
　　（二）通(tong)報。對履行職責不力、情節(jie)較重的，應當責令(ling)整(zheng)改(gai)，并在一定范圍內(nei)通(tong)報。
　　（三）改組。對失(shi)職失(shi)責，嚴(yan)重違反(fan)黨的紀(ji)律、本(ben)身又(you)不能糾正的，應(ying)當予以改組。
　　對黨的(de)領導干部的(de)問責方式包(bao)括：
　　（一）通(tong)報。對履行職責(ze)不(bu)力的，應當嚴(yan)肅(su)批(pi)評，依(yi)規整(zheng)改(gai)，并在一定(ding)范圍內通(tong)報。
　　（二）誡勉。對(dui)失職失責、情節較輕的，應當以(yi)談話(hua)或者(zhe)書(shu)面方式(shi)進行(xing)誡勉。
　　（三）組(zu)(zu)織(zhi)調(diao)整或者組(zu)(zu)織(zhi)處(chu)理。對失職(zhi)(zhi)失責、情節(jie)較(jiao)重，不適宜擔任現(xian)職(zhi)(zhi)的，應當根據情況采取(qu)停職(zhi)(zhi)檢查、調(diao)整職(zhi)(zhi)務、責令辭職(zhi)(zhi)、降職(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)等措施。
　　（四）紀(ji)(ji)(ji)律處(chu)(chu)分(fen)。對(dui)失職失責應當(dang)給予紀(ji)(ji)(ji)律處(chu)(chu)分(fen)的，依照(zhao)《中國(guo)共產黨紀(ji)(ji)(ji)律處(chu)(chu)分(fen)條例(li)》追(zhui)究紀(ji)(ji)(ji)律責任。
　　上(shang)述問(wen)責方式，可以(yi)單獨使用，也(ye)可以(yi)合并使用。
　　第(di)八條 問(wen)(wen)責(ze)決定應當由黨(dang)中央或(huo)者有管理權(quan)限的黨(dang)組(zu)織作出。其中對(dui)黨(dang)的領導干部，紀(ji)委（紀(ji)檢組(zu)）、黨(dang)的工作部門有權(quan)采取通(tong)報(bao)、誡勉方(fang)式進(jin)行問(wen)(wen)責(ze)；提出組(zu)織調整或(huo)者組(zu)織處理的建議(yi)；采取紀(ji)律處分方(fang)式問(wen)(wen)責(ze)，按(an)照黨(dang)章和有關黨(dang)內法規規定的權(quan)限和程序執(zhi)行。
　　第(di)九條 問(wen)(wen)責決定(ding)(ding)作出(chu)后，應當(dang)及(ji)時向被(bei)問(wen)(wen)責黨組織(zhi)(zhi)(zhi)或(huo)(huo)者(zhe)黨的領(ling)導干(gan)部(bu)及(ji)其(qi)所在(zai)黨組織(zhi)(zhi)(zhi)宣布并(bing)督促執行(xing)。有關(guan)問(wen)(wen)責情(qing)況應當(dang)向組織(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)門(men)(men)(men)通報，組織(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)門(men)(men)(men)應當(dang)將問(wen)(wen)責決定(ding)(ding)材料(liao)歸入被(bei)問(wen)(wen)責領(ling)導干(gan)部(bu)個(ge)人檔案(an)，并(bing)報上一級組織(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)門(men)(men)(men)備案(an)；涉(she)及(ji)組織(zhi)(zhi)(zhi)調整或(huo)(huo)者(zhe)組織(zhi)(zhi)(zhi)處理的，應當(dang)在(zai)一個(ge)月內辦理完畢相(xiang)應手續。
　　受到問(wen)責(ze)(ze)的(de)黨(dang)的(de)領導干(gan)部應當向問(wen)責(ze)(ze)決定機關寫出(chu)書面檢討，并在民(min)主(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)或者其他黨(dang)的(de)會(hui)議上(shang)作(zuo)出(chu)深刻檢查。建立健(jian)全問(wen)責(ze)(ze)典型問(wen)題通報曝光(guang)制度，采(cai)取組(zu)織調整或者組(zu)織處理、紀(ji)律處分方式問(wen)責(ze)(ze)的(de)，一般應當向社會(hui)公開。
　　第十條 實(shi)行(xing)終身問責(ze)，對失職失責(ze)性質惡劣、后果嚴(yan)重的(de)，不論其責(ze)任人是否調離轉(zhuan)崗、提拔(ba)或(huo)者退休，都應當嚴(yan)肅問責(ze)。
　　第(di)十一條 各(ge)(ge)省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)，中央(yang)各(ge)(ge)部(bu)委(wei)(wei)，中央(yang)國(guo)家機關各(ge)(ge)部(bu)委(wei)(wei)黨(dang)組（黨(dang)委(wei)(wei)），可(ke)以(yi)根據本條例制定實(shi)施辦法。
　　中(zhong)央軍事委員會可以根(gen)據本(ben)條(tiao)例(li)制定(ding)相關規定(ding)。
　　第十二條(tiao) 本條(tiao)例由中央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會負責解釋。
　　第(di)十三條(tiao) 本(ben)(ben)條(tiao)例自2016年(nian)7月8日起(qi)施行(xing)。此前發布的有關問責的規(gui)定，凡(fan)與(yu)本(ben)(ben)條(tiao)例不一致的，按照(zhao)本(ben)(ben)條(tiao)例執行(xing)。