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各縣（市(shi)、區(qu)）人民政府，龍巖(yan)(yan)經濟(ji)技術開發(fa)區(qu)（龍巖(yan)(yan)高新區(qu)）、廈龍山海協作經濟(ji)區(qu)管委(wei)會，市(shi)直各單(dan)位，駐巖(yan)(yan)各部(bu)隊，中央、省、市(shi)屬企事(shi)業單(dan)位：

　　經市政府同意(yi)，現將修(xiu)訂(ding)后(hou)的《龍巖市防(fang)洪(hong)防(fang)臺風應急預(yu)案(an)（修(xiu)訂(ding)）》印發你們，請認(ren)真遵照執(zhi)行。　

　　                          ;        龍巖市人民政府   

　　2017年3月31日(ri)   

　　    （此件主動公開）

龍巖市(shi)防洪防臺風應(ying)急(ji)預案（修訂）

　　1 總則(ze)

　　1．1 編制目(mu)的

　　做好洪水、臺風的(de)防范與處置工作，提高(gao)快(kuai)速反應和應急處理能力(li)，保證防洪防臺風工作有序、高(gao)效進行，最(zui)大程度地減少人員傷亡和財產(chan)損失。

　　1．2 編制依據

　　依據《中(zhong)華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)水(shui)(shui)法》《中(zhong)華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)防(fang)洪(hong)法》《中(zhong)華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)氣象法》《福建省水(shui)(shui)法實施辦(ban)法》《福建省防(fang)洪(hong)條例》《國(guo)(guo)(guo)家防(fang)汛抗旱(han)應(ying)(ying)急預(yu)案》《福建省防(fang)洪(hong)防(fang)臺風應(ying)(ying)急預(yu)案（修(xiu)訂）》和(he)《龍巖市(shi)突發公(gong)共(gong)(gong)事件總體應(ying)(ying)急預(yu)案》等(deng)。

　　1．3 工作原則

　　堅持(chi)以人為本，安全第一，常備不(bu)懈，以防為主，防抗結合。實行各(ge)級人民政(zheng)府(fu)行政(zheng)首長負(fu)責制，統一指揮，分級分部門負(fu)責。

　　1．4 適用范圍

　　本預(yu)案(an)適用于(yu)我市發(fa)生(sheng)洪水、臺風(feng)災害及其引(yin)發(fa)的次生(sheng)衍生(sheng)災害時的預(yu)防和應急處置。

　　2 組(zu)織指揮體系及職(zhi)責(ze)

　　2．1 組(zu)織機(ji)構

　　龍巖市人(ren)民政府成立防汛抗(kang)旱指(zhi)揮部（以(yi)下簡稱“市防指”），負責領導全市(shi)防洪防臺(tai)風工作(zuo)，其辦(ban)事(shi)機(ji)構為(wei)防汛抗(kang)旱指(zhi)揮部辦公室（以下簡稱(cheng)“市防辦(ban)”），設在市水利局(ju)；各縣（市、區(qu)）人(ren)民政(zheng)府設立(li)防(fang)汛抗旱指(zhi)揮機構，在上級防(fang)汛抗旱指(zhi)揮機構和同級人(ren)民政(zheng)府領(ling)導下，負(fu)責本(ben)行政(zheng)區(qu)域的(de)(de)防(fang)洪防(fang)臺風工作；有關部門、行業(ye)根(gen)據需要設立(li)部門、行業(ye)的(de)(de)防(fang)洪防(fang)臺風指(zhi)揮機構，負(fu)責本(ben)部門、本(ben)行業(ye)的(de)(de)防(fang)洪防(fang)臺風工作。

　　2．2 市(shi)防(fang)指組成

　　總指(zhi)揮：市政(zheng)府分管(guan)副市長(chang)

　　副(fu)(fu)總指揮：市(shi)(shi)軍分區領導、市(shi)(shi)政府分管副(fu)(fu)秘書長或副(fu)(fu)主任，市(shi)(shi)水利局、國土資源局、氣象局主要負責(ze)人，市(shi)(shi)水利局副(fu)(fu)局長,市(shi)防辦(ban)負責人。

　　成員：市(shi)委宣傳(chuan)部(bu)(bu)、武警(jing)(jing)龍巖(yan)(yan)支(zhi)(zhi)隊、武警(jing)(jing)龍巖(yan)(yan)森林(lin)支(zhi)(zhi)隊、市(shi)公(gong)(gong)安(an)(an)消防支(zhi)(zhi)隊，市(shi)發(fa)改委、經信委、衛計委、教育(yu)局(ju)(ju)(ju)(ju)、公(gong)(gong)安(an)(an)局(ju)(ju)(ju)(ju)、民政局(ju)(ju)(ju)(ju)、財(cai)政局(ju)(ju)(ju)(ju)、住(zhu)建(jian)局(ju)(ju)(ju)(ju)、交通運(yun)輸局(ju)(ju)(ju)(ju)、農業局(ju)(ju)(ju)(ju)、林(lin)業局(ju)(ju)(ju)(ju)、文廣新局(ju)(ju)(ju)(ju)、安(an)(an)監局(ju)(ju)(ju)(ju)、旅發(fa)委、城市(shi)管理(li)(li)行政執法局(ju)(ju)(ju)(ju)、鐵辦、數字辦、公(gong)(gong)路局(ju)(ju)(ju)(ju)、煤管局(ju)(ju)(ju)(ju)、通信發(fa)展管理(li)(li)辦公(gong)(gong)室，龍巖(yan)(yan)水(shui)文分(fen)(fen)局(ju)(ju)(ju)(ju)、龍巖(yan)(yan)高速公(gong)(gong)路交警(jing)(jing)支(zhi)(zhi)隊、龍巖(yan)(yan)供電公(gong)(gong)司(si)(si)、棉(mian)花灘水(shui)電公(gong)(gong)司(si)(si)、南昌鐵路局(ju)(ju)(ju)(ju)龍巖(yan)(yan)工(gong)務段、萬安(an)(an)溪水(shui)電公(gong)(gong)司(si)(si)分(fen)(fen)公(gong)(gong)司(si)(si)、高速公(gong)(gong)路公(gong)(gong)司(si)(si)龍巖(yan)(yan)管理(li)(li)公(gong)(gong)司(si)(si)等單位負(fu)責人為指揮部(bu)(bu)成員，市(shi)水(shui)利(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)(fen)管局(ju)(ju)(ju)(ju)領導兼任指揮部(bu)(bu)秘(mi)書長，水(shui)利(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)總(zong)工(gong)任指揮部(bu)(bu)總(zong)工(gong)。

　　2．3 組(zu)織機(ji)構(gou)職責

　　2.3.1市防指職(zhi)責

　　（1）統一指(zhi)揮(hui)全(quan)市防(fang)(fang)洪防(fang)(fang)臺(tai)風工作，宣布啟動、終止市防(fang)(fang)指(zhi)防(fang)(fang)洪防(fang)(fang)臺(tai)風應(ying)急響(xiang)應(ying)。

　　（2）在龍巖(yan)市人民政(zheng)府和省(sheng)防汛抗旱指(zhi)(zhi)揮部的領(ling)導下，貫徹(che)執行(xing)相關(guan)決定、指(zhi)(zhi)令。

　　（3）組織召開市(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)指成(cheng)員單位和相關(guan)縣(xian)（市(shi)、區）防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)指揮(hui)部參加的(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)工作會議，分析評(ping)估暴雨、洪(hong)水(shui)、臺(tai)風(feng)災害，安排部署防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)、救(jiu)災工作，制定各項防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)、救(jiu)災應急措施。

　　（4）下(xia)達(da)抗洪搶險(xian)、大、中型水(shui)庫泄(xie)洪等調度命(ming)令，并對實施情況(kuang)進行(xing)檢查、監督。

　　（5）組織(zhi)協(xie)調(diao)應(ying)急隊伍開展搶險(xian)救災，必(bi)要時動員全社(she)會參與，指導災后恢復重建(jian)。

　　（6）組織氣象、水(shui)(shui)利、水(shui)(shui)文、國土等相關部(bu)(bu)門技術人員組成(cheng)專家組，分析(xi)會商(shang)臺(tai)風、暴雨和洪(hong)水(shui)(shui)發展趨勢，提出防御部(bu)(bu)署意見。

　　2.3.2市防辦職責

　　（1）及時掌握汛情(qing)、工情(qing)、險(xian)情(qing)和災情(qing)，向(xiang)市政府、市防指有關領導報(bao)告并對外發(fa)布汛情(qing)、災情(qing)。

　　（2）提(ti)出防(fang)洪(hong)防(fang)臺風(feng)的目標、重(zhong)點(dian)和(he)措施等(deng)建議(yi)意見，為(wei)市(shi)防(fang)指提(ti)供決策依據。及(ji)時傳達市(shi)防(fang)指的指令，完成(cheng)交辦(ban)的任務(wu)，督促各項防(fang)洪(hong)防(fang)臺風(feng)措施的落實。

　　（3）負責市級(ji)防汛搶(qiang)險物(wu)資、器材的添置、儲(chu)備、調(diao)劑和管理，協調(diao)有關部門做好搶(qiang)險物(wu)資、器材的儲(chu)備、管理。

　　（4）負責(ze)市(shi)防指的日常管理工作(zuo)。

　　2.3.3市防指(zhi)成員單位職責

　　（1）龍(long)巖軍分區(qu)：根據市防指(zhi)的要求，組織協調駐(zhu)巖部隊和民兵(bing)預備役參加搶險救(jiu)災行動，協助當地政(zheng)府(fu)轉移、解救(jiu)危險地帶群眾。

　　（2）市水(shui)(shui)利(li)(li)(li)局：負責組織、指(zhi)(zhi)導全市水(shui)(shui)利(li)(li)(li)工(gong)程(cheng)防洪防臺(tai)風工(gong)作，提出(chu)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)工(gong)程(cheng)防洪防臺(tai)風搶險應急措施，指(zhi)(zhi)導在建(jian)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)工(gong)程(cheng)的安全度(du)汛工(gong)作，組織指(zhi)(zhi)導水(shui)(shui)利(li)(li)(li)工(gong)程(cheng)重大險情處置；配(pei)合省水(shui)(shui)利(li)(li)(li)廳指(zhi)(zhi)導水(shui)(shui)利(li)(li)(li)工(gong)程(cheng)和總裝機5萬千瓦以下在建(jian)、改(gai)（擴(kuo)）建(jian)水電(dian)站工程重大(da)險情處置。

　　（3）市國(guo)土(tu)資源局：負責全市地(di)質(zhi)災害(hai)防治的組織、協調、指導和監督工作，組織應急專業隊伍，為防御(yu)突發地(di)質(zhi)災害(hai)提供應急技術支撐。

　　（4）市氣象局:負責天(tian)氣(qi)(qi)(qi)氣(qi)(qi)(qi)候預(yu)測預(yu)報(bao)(bao)工作，及(ji)時(shi)向社會公眾發布氣(qi)(qi)(qi)象預(yu)報(bao)(bao)和臺(tai)風、暴(bao)雨等災害性天(tian)氣(qi)(qi)(qi)警報(bao)(bao)，并根據天(tian)氣(qi)(qi)(qi)變化情(qing)況(kuang)及(ji)時(shi)補充或訂正。對降雨、臺(tai)風及(ji)未(wei)來趨勢作出(chu)分析和預(yu)報(bao)(bao)，并及(ji)時(shi)報(bao)(bao)市(shi)政府及(ji)市(shi)防指(zhi)和有關成員(yuan)單位(wei)。及(ji)時(shi)發布突發氣(qi)(qi)(qi)象災害預(yu)警信(xin)號，重大氣(qi)(qi)(qi)象災害預(yu)警信(xin)息通(tong)過媒體向社會公眾滾動播報(bao)(bao)。

　　（5）龍巖水(shui)文(wen)水(shui)資源勘(kan)測(ce)分(fen)局(ju)：負責水(shui)文(wen)觀測(ce)和洪(hong)(hong)水(shui)預(yu)(yu)測(ce)預(yu)(yu)報(bao)工(gong)作，及時(shi)對(dui)洪(hong)(hong)水(shui)形勢(shi)作出分(fen)析和預(yu)(yu)測(ce)，及時(shi)向(xiang)指揮部及有(you)關成員(yuan)單位提供實時(shi)水(shui)情(qing)、雨情(qing)和洪(hong)(hong)水(shui)預(yu)(yu)報(bao)信息。參與重(zhong)點(dian)水(shui)庫汛(xun)期(qi)洪(hong)(hong)水(shui)調度工(gong)作，做好(hao)水(shui)文(wen)資料整編、洪(hong)(hong)水(shui)調查及分(fen)析工(gong)作。

　　（6）市委宣傳部：負(fu)責(ze)全市防(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)臺(tai)風的輿論引(yin)導(dao)(dao)工(gong)作(zuo)，及時組(zu)織(zhi)、指導(dao)(dao)、協(xie)調新聞(wen)(wen)單位(wei)做好(hao)防(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)臺(tai)風新聞(wen)(wen)宣傳報道工(gong)作(zuo)；負(fu)責(ze)協(xie)調境內外新聞(wen)(wen)媒體(ti)的采訪(fang)安排工(gong)作(zuo)；負(fu)責(ze)組(zu)織(zhi)新聞(wen)(wen)單位(wei)對社會公眾開展防(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)臺(tai)風知識宣傳，做好(hao)防(fang)(fang)汛(xun)防(fang)(fang)臺(tai)風工(gong)作(zuo)輿情處置、輿論引(yin)導(dao)(dao)等工(gong)作(zuo)。

　　（7）市(shi)發改委：協助做好(hao)防(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)(feng)規(gui)劃和(he)基(ji)礎設施(shi)建設工作；協助有關部門(men)落實對重點防(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)(feng)工程和(he)主要流域治理(li)項目(mu)建設、計劃的協調安排；負責督(du)促各分級管理(li)單位做好(hao)重點項目(mu)防(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)(feng)工作；參與全市(shi)重點項目(mu)及工程防(fang)(fang)(fang)洪、防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)(feng)安全事故的調查處理(li)。

　　（8）市(shi)經(jing)信委：負責組織、指導(dao)石化、電(dian)力等企業(ye)做(zuo)好防洪(hong)防臺風工作(zuo)；協(xie)調(diao)、指導(dao)電(dian)力部門做(zuo)好電(dian)力調(diao)度工作(zuo)，確保防汛用(yong)電(dian)保障；配合省經(jing)信委指導(dao)總裝機5萬(wan)千瓦(wa)以上在(zai)建、改（擴(kuo)）建水(shui)電站工程及以發(fa)電為主水(shui)庫電站重大險情的處(chu)置。

　　（9）市教育(yu)局：負(fu)(fu)責(ze)組(zu)織、指導各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類(lei)學(xue)校(xiao)做好(hao)(hao)防(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)臺風工(gong)(gong)作(zuo)，及時(shi)組(zu)織、監督(du)學(xue)校(xiao)做好(hao)(hao)校(xiao)舍加固和師(shi)生(sheng)安全的(de)防(fang)(fang)(fang)范工(gong)(gong)作(zuo)；監督(du)、指導各(ge)(ge)級教育(yu)主管部門做好(hao)(hao)學(xue)校(xiao)危、漏校(xiao)舍的(de)維修(xiu)和加固；負(fu)(fu)責(ze)組(zu)織做好(hao)(hao)高考等重(zhong)大活動的(de)防(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)臺風安全工(gong)(gong)作(zuo)，對(dui)在校(xiao)師(shi)生(sheng)進行防(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)臺風知識(shi)宣(xuan)傳。

　　（10）市(shi)公安局(ju)：負責維護抗災(zai)期間的社會治安秩序，及時(shi)(shi)疏(shu)導城區及重要(yao)國、省、縣道(dao)交通(tong)，適(shi)時(shi)(shi)組織(zhi)實施(shi)交通(tong)管制，保(bao)證防(fang)(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)(fang)臺風搶(qiang)險救災(zai)車輛優(you)先通(tong)行。必要(yao)時(shi)(shi)對(dui)出現險情(qing)和安全隱患的路段（橋梁(liang)、隧(sui)道(dao)）實行交通(tong)管制或者封閉道(dao)路（橋梁(liang)、隧(sui)道(dao)），并及時(shi)(shi)對(dui)外發布公告。依法打(da)擊盜、搶(qiang)防(fang)(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)(fang)臺風物資和破壞、盜竊防(fang)(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)(fang)臺風設施(shi)的違法犯罪(zui)活動，妥善(shan)處置因防(fang)(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)(fang)臺風引起(qi)的群(qun)體事(shi)件(jian)。協(xie)助當地政(zheng)府轉移危險地帶的群(qun)眾。

　　（11）市民政局：協(xie)調和指(zhi)導受(shou)災(zai)(zai)(zai)(zai)地區政府和有關部門(men)轉移安置(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)民，組織、指(zhi)導開(kai)展報災(zai)(zai)(zai)(zai)、災(zai)(zai)(zai)(zai)情核查、評估和受(shou)災(zai)(zai)(zai)(zai)人(ren)員(yuan)救助工作，指(zhi)導協(xie)調農村住(zhu)房(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)后恢復重建；申(shen)請、分配、管理救災(zai)(zai)(zai)(zai)款物并監(jian)督使用(yong)，組織、指(zhi)導和接收救災(zai)(zai)(zai)(zai)捐贈(zeng)。

　　（12）市財政局：負責市級防(fang)(fang)汛抗旱經(jing)費(fei)保障，會(hui)同市防(fang)(fang)指有關成(cheng)員單位向中央、省爭(zheng)取防(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)臺(tai)風(feng)搶險救(jiu)災(zai)經(jing)費(fei)，并按規定及時下撥和監督(du)使(shi)用。

　　（13）市(shi)住(zhu)建局(ju)：指導(dao)和規范(fan)全市(shi)住(zhu)房和城鄉(xiang)建設系統做好(hao)(hao)(hao)防洪防臺風工作。及時組(zu)織做好(hao)(hao)(hao)建筑工地防汛抗災(zai)、城市(shi)排(pai)(pai)水(shui)、排(pai)(pai)澇工作，協調做好(hao)(hao)(hao)恢復(fu)城市(shi)供水(shui)。災(zai)后及時組(zu)織做好(hao)(hao)(hao)環境衛生、城市(shi)樹木(mu)、綠(lv)地、城市(shi)公園清理，督促做好(hao)(hao)(hao)風景名(ming)勝區(qu)的修復(fu)工作。

　　（14）市(shi)交通(tong)(tong)(tong)運輸(shu)局、公(gong)路(lu)局：負(fu)責(ze)組織、指導做好(hao)全市(shi)公(gong)路(lu)（橋(qiao)(qiao)梁(liang)）交通(tong)(tong)(tong)設(she)施(shi)和在建工(gong)程的(de)防(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)臺(tai)風(feng)工(gong)作，配合公(gong)安部門實(shi)施(shi)陸(lu)上交通(tong)(tong)(tong)管(guan)制，負(fu)責(ze)內河交通(tong)(tong)(tong)管(guan)制，加強船舶防(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)臺(tai)風(feng)安全管(guan)理，協調關閉(bi)高速公(gong)路(lu)。負(fu)責(ze)組織指導全市(shi)水(shui)域交通(tong)(tong)(tong)運輸(shu)等(deng)船舶設(she)施(shi)的(de)防(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)臺(tai)風(feng)工(gong)作。做好(hao)易(yi)受(shou)洪(hong)水(shui)威(wei)脅的(de)公(gong)路(lu)（橋(qiao)(qiao)梁(liang)）特(te)別是鄉村公(gong)路(lu)（橋(qiao)(qiao)梁(liang)）的(de)巡查除險(xian)，加強橋(qiao)(qiao)梁(liang)建設(she)管(guan)理，保證(zheng)河道(dao)行(xing)洪(hong)通(tong)(tong)(tong)道(dao)通(tong)(tong)(tong)暢，及時加固和搶修水(shui)毀工(gong)程，保障道(dao)路(lu)通(tong)(tong)(tong)暢。組織運力做好(hao)轉移危險(xian)地帶群(qun)眾和防(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)臺(tai)風(feng)物資與搶險(xian)隊伍的(de)運輸(shu)工(gong)作。組織做好(hao)危險(xian)品運輸(shu)工(gong)作。

　　（15）市農業局、林(lin)業局：指導(dao)“三農”（農業(ye)、農村、農民）防洪防臺(tai)風工作。按職責(ze)分(fen)工分(fen)別負責(ze)組織、指導(dao)農牧業(ye)、漁(yu)業(ye)、林(lin)業(ye)的防洪防臺(tai)風工作，若遇農林(lin)作物收(shou)獲季節，應(ying)組織臺(tai)風可能影響地區(qu)進行搶收(shou)。負責(ze)提出“三農”受災救(jiu)助(zhu)政策、措(cuo)施的建議(yi)。幫(bang)助(zhu)災區組織農(nong)業(ye)生產自救(jiu)和災后恢復生產，做好(hao)災區動物疫病和作物病蟲害防治工作。

　　（16）市(shi)(shi)(shi)文廣新局：負責監督、指(zhi)導市(shi)(shi)(shi)電(dian)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)、電(dian)視臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)做好防(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)風(feng)宣傳(chuan)工作；根據市(shi)(shi)(shi)政府及(ji)市(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)汛抗旱指(zhi)揮(hui)部要求，組織、指(zhi)導市(shi)(shi)(shi)電(dian)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)、電(dian)視臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)播發(fa)災害性暴雨、洪(hong)水、臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)風(feng)信息(xi)和防(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)風(feng)通(tong)知，及(ji)時(shi)準確宣傳(chuan)報道汛情(qing)、災情(qing)和相(xiang)關(guan)地區防(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)風(feng)動態；指(zhi)導市(shi)(shi)(shi)電(dian)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)、電(dian)視臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)做好有關(guan)聲像(xiang)資料收(shou)集、匯編和保存工作。

　　（17）市衛(wei)計委(wei)：負責組建市級(ji)醫療救援、疾病預防(fang)控(kong)制和(he)衛(wei)生(sheng)監督專(zhuan)業隊伍，組織、協調和(he)指導各(ge)級(ji)衛(wei)生(sheng)計生(sheng)部門做好(hao)抗災(zai)期間的(de)醫療救護、疾病預防(fang)控(kong)制和(he)衛(wei)生(sheng)監督工作。

　　（18）市(shi)安監局(ju)：負責監督(du)、指(zhi)導非(fei)煤礦(kuang)山(shan)、尾礦(kuang)庫(ku)、危(wei)險化學品生產(chan)和儲存企(qi)業做好防(fang)洪防(fang)臺風工作，督(du)促落(luo)實各(ge)項防(fang)范(fan)措施和應急救援措施。

　　（19）市煤管局：負責監(jian)督、指導各煤礦企業做好防洪防臺風工作(zuo)，督促(cu)落實各項防范措(cuo)施(shi)和應(ying)急救(jiu)援措(cuo)施(shi)。

　　（20）市(shi)旅發委(wei)：負責(ze)組織、指導(dao)旅游行業做(zuo)好(hao)(hao)防洪防臺風(feng)工作，指導(dao)旅行社、星(xing)級(ji)飯店做(zuo)好(hao)(hao)防洪防臺風(feng)工作，配合(he)有關(guan)(guan)部(bu)門做(zuo)好(hao)(hao)相關(guan)(guan)景(jing)區（點(dian)）的防洪防臺風(feng)安全知識(shi)宣傳、隱患排查和關(guan)(guan)閉等工作，確保(bao)旅游團隊人員及旅行社和星(xing)級(ji)飯店職工人身(shen)安全。

　　（21）龍巖(yan)供電(dian)(dian)(dian)公司：負責做(zuo)好(hao)防(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)臺風用電(dian)(dian)(dian)保(bao)障(zhang)工(gong)(gong)作(zuo)，保(bao)障(zhang)全市(shi)防(fang)(fang)(fang)汛等重要部門(men)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)用電(dian)(dian)(dian)。及時(shi)調度解(jie)決應(ying)急電(dian)(dian)(dian)源，解(jie)決排洪、搶(qiang)險(xian)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)需要。及時(shi)搶(qiang)修受損的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)設施，恢復(fu)正常供電(dian)(dian)(dian)。按照(zhao)防(fang)(fang)(fang)汛指(zhi)(zhi)揮(hui)機構的(de)(de)調度指(zhi)(zhi)令，配(pei)合做(zuo)好(hao)水庫（水電(dian)(dian)(dian)站）防(fang)(fang)(fang)洪調度。發現因暴(bao)雨(yu)、洪水導致電(dian)(dian)(dian)力(li)中斷時(shi)，應(ying)及時(shi)將中斷具(ju)體情況報(bao)市(shi)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)和所(suo)在縣（市(shi)、區）防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)，并根(gen)據進展續報(bao)電(dian)(dian)(dian)力(li)恢復(fu)情況。

　　（22）龍巖(yan)(yan)鐵(tie)辦、南昌鐵(tie)路(lu)(lu)局龍巖(yan)(yan)工務段：負(fu)責(ze)(ze)協調督促鐵(tie)路(lu)(lu)部(bu)門(men)對所轄(xia)鐵(tie)路(lu)(lu)工程(cheng)及設施的(de)(de)防(fang)洪防(fang)臺風安全工作(zuo)，保(bao)障鐵(tie)路(lu)(lu)暢通和行車安全。負(fu)責(ze)(ze)協調督促鐵(tie)路(lu)(lu)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)運力，保(bao)障防(fang)汛人員和物(wu)資的(de)(de)運輸工作(zuo)，及時組織做好滯留旅(lv)客安置和分流運送工作(zuo)。

　　（23）數字龍巖建設辦(ban)公室：負(fu)責做好防(fang)洪防(fang)臺風期間市行政(zheng)中心網絡通信保障工作。

　　（24）武(wu)警(jing)龍(long)巖支(zhi)隊(dui)：根據(ju)市防(fang)指要求，組織(zhi)防(fang)洪防(fang)臺風(feng)應急搶險隊(dui)伍參加重要工(gong)程(cheng)和重大險情的(de)搶險工(gong)作。協(xie)助公安部門維護(hu)抗災(zai)期間的(de)社會治(zhi)安秩序，協(xie)助當地(di)政(zheng)府(fu)轉移(yi)、解救危險地(di)帶(dai)的(de)群(qun)眾(zhong)。

　　（25）武警龍巖(yan)森林支隊、龍巖(yan)市(shi)公安消防支隊：根據(ju)市(shi)防指的要求，組織所(suo)屬部隊參加重大搶險救(jiu)災行動(dong)，協助(zhu)當地政府轉移、解救(jiu)危險地帶的群眾。

　　（26）高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)交(jiao)警(jing)支隊、高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)公(gong)司龍巖管(guan)(guan)理公(gong)司：負責高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)防洪(hong)防臺風工作，及時作出部署，加固和搶(qiang)險(xian)水毀工程，疏(shu)導高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)的道路(lu)(lu)交(jiao)通(tong)(tong)，保(bao)障(zhang)指(zhi)揮、搶(qiang)險(xian)、救災(zai)車輛(liang)優先通(tong)(tong)行(xing)。必(bi)要時對(dui)出現險(xian)情和安全隱(yin)患的路(lu)(lu)段（橋梁、隧(sui)道）實行(xing)交(jiao)通(tong)(tong)管(guan)(guan)制或者(zhe)封閉道路(lu)(lu)（橋梁、隧(sui)道），并及時對(dui)外發布公(gong)告。

　　（27）棉電(dian)公(gong)司、萬安溪水(shui)(shui)電(dian)公(gong)司：負(fu)責做好(hao)公(gong)司（水(shui)(shui)電(dian)站）的(de)防(fang)洪防(fang)臺(tai)風工(gong)作。按(an)照批準(zhun)的(de)汛期調度(du)運用計劃實施水(shui)(shui)庫(ku)調度(du)，按(an)照防(fang)汛指(zhi)揮機構的(de)調度(du)指(zhi)令，做好(hao)水(shui)(shui)庫(ku)調度(du)。

　　（28）龍巖(yan)市(shi)通(tong)信發展管理辦公室：協調(diao)通(tong)信運營公司(si)做好汛(xun)期的(de)通(tong)信保障(zhang)工作，保障(zhang)全市(shi)防汛(xun)等重要(yao)部門的(de)通(tong)訊(xun)暢(chang)通(tong)，確(que)保雨情(qing)、水情(qing)、汛(xun)情(qing)、臺風等信息(xi)和調(diao)度(du)指令(ling)傳遞的(de)通(tong)訊(xun)暢(chang)通(tong)，協調(diao)調(diao)度(du)應急(ji)通(tong)信設備，發現因暴(bao)雨、洪水導致(zhi)通(tong)信中斷(duan)時(shi)(shi)，應及時(shi)(shi)將中斷(duan)具(ju)體情(qing)況報(bao)市(shi)防指和所在縣(xian)（市(shi)、區）防指，并根據進展續報(bao)通(tong)信恢復情(qing)況。

　　（29）城市(shi)管(guan)理行政(zheng)執(zhi)法局(ju)：防(fang)洪防(fang)臺風期(qi)間，負責中(zhong)心城市(shi)戶外(wai)廣告、公共設施等巡(xun)查管(guan)理工作(zuo)。

　　2.3.4專項(xiang)工作小組

　　根據汛情和抗(kang)災(zai)需要，成立相應(ying)的行(xing)業領(ling)域安全工作小(xiao)組(zu)。

　　2.3.4.1．組織機構

　　（1）地質(zhi)災(zai)害安全工作(zuo)小組(zu)

　　責任人：市國土資源局(ju)局(ju)長

　　（2）學校安全工作小(xiao)組

　　　　 責任人：市教育局局長(chang)

　　（3）車船交通安全工作小組

　　　　 責任(ren)人：市交通運輸局(ju)局(ju)長(chang)

　　（4）水庫、山塘、堤壩安全工(gong)作小組

　　　　 責任人：市(shi)水利局(ju)局(ju)長

　　（5）非煤礦(kuang)山(shan)安(an)全工作(zuo)小組

　　　　 責任(ren)人：市安(an)監局局長

　　（6）煤礦(kuang)安(an)全工(gong)作小組

　　　　 責任(ren)人：市煤管(guan)局局長

　　（7）城(cheng)市防洪防臺風安(an)全工作小組(zu)

　　　　 責任人(ren)：市住房(fang)和城鄉建(jian)設局(ju)局(ju)長

　　（8）旅游景(jing)區安全工(gong)作小組

　　　　 責任(ren)人：市(shi)旅游發展委員會主任(ren)

　　（9）重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)建設(she)安全(quan)工(gong)作(zuo)小組

　　　　 責任人：市發(fa)改委主任

　　其他安(an)全工(gong)作小組，根據需要成立(li)。

　　2.3.4.2．工(gong)作(zuo)職責(ze)

　　（1）認真貫徹上級工(gong)(gong)作(zuo)要求。強化第一(yi)時間意識，牽頭(tou)做好上傳下達、行業防汛工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)署、災(zai)情收集、信息匯(hui)總、應急值守工(gong)(gong)作(zuo)，及時報(bao)(bao)(bao)送工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)署落實情況(kuang)和受災(zai)情況(kuang)，杜絕虛報(bao)(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)(bao)、遲報(bao)(bao)(bao)、漏報(bao)(bao)(bao)。

　　（2）強(qiang)化檢查督促落實。堅持“屬地管理、條塊結(jie)合(he)”的(de)原則，負責督促(cu)各級(ji)政府加強(qiang)防災(zai)減災(zai)措施(shi)的(de)落實，并跟蹤反(fan)饋。

　　（3）加強技(ji)(ji)術和業(ye)務(wu)指(zhi)導。負責組織系(xi)統內相關人員，組成巡(xun)回(hui)檢查組，深入各(ge)縣（市(shi)、區）、各(ge)鄉鎮對行業(ye)安(an)全工(gong)作進行業(ye)務(wu)技(ji)(ji)術指(zhi)導，確保防范到位。牽頭組織相關專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術人員、專(zhuan)家對已發(fa)生(sheng)或可能發(fa)生(sheng)災害(hai)的(de)危險(xian)點進行勘(kan)察監測(ce)，為領導科學組織指(zhi)揮提供(gong)有(you)效、可追(zhui)溯的(de)決策(ce)依據。

　　（4）加強值守(shou)。在應急響應期間，要始終堅持24小時值(zhi)班(ban)(ban)制度和領(ling)導帶班(ban)(ban)制度，明確(que)專(zhuan)人值(zhi)班(ban)(ban)，并保證(zheng)每天有(you)(you)一名處級領(ling)導干部帶班(ban)(ban)，確(que)保有(you)(you)序、有(you)(you)力、有(you)(you)效應對。

　　3 預(yu)防和(he)預(yu)警機制

　　3．1 預防和預警信息

　　市(shi)氣象、水文預報部門負責對暴雨(yu)、洪水、臺風的監(jian)測(ce)和預報，并將結果(guo)及時(shi)報送市(shi)政(zheng)府和市(shi)防指，及時(shi)向社會發布有(you)關信息。

　　市防指有關(guan)成員單位(wei)要加強自然(ran)災害信息共享機制(zhi)建設(she)。

　　3．2 預案準備

　　市防指(zhi)有關成(cheng)員單位(wei)應及時修訂(ding)完善防暴雨、洪水、臺風預(yu)案、山洪災害(hai)防御預(yu)案、危險區(qu)域人員轉移預(yu)案、水庫防汛搶險應急預(yu)案、水庫洪水調度方案等各(ge)類預(yu)案方案。

　　3．3 預防行(xing)動

　　市(shi)防指有關(guan)成員單位汛前負責(ze)組織有關(guan)部(bu)門做(zuo)好安全檢查(cha)，備足搶險(xian)救(jiu)災物資和救(jiu)生器(qi)材，落實城(cheng)市(shi)、水(shui)庫、堤防、水(shui)閘工(gong)程的防汛責(ze)任人和技術負責(ze)人，落實搶險(xian)隊伍，修訂水(shui)庫、重(zhong)要(yao)水(shui)工(gong)程、重(zhong)要(yao)地(di)質災害點和山(shan)洪(hong)(hong)災害易(yi)發區(qu)的相關(guan)應急預(yu)案，開展防洪(hong)(hong)防臺風搶險(xian)演練，加(jia)強防汛宣傳。

　　汛期，市防汛、氣象、水文等部門(men)實行24小(xiao)時值(zhi)班(ban)，密切(qie)監視全(quan)市(shi)云情(qing)、雨情(qing)、水情(qing)、風情(qing)，必(bi)要時實行加強值(zhi)班(ban)，相互溝通(tong)，做好上傳下達。

　　3．4 響(xiang)應級別

　　按(an)洪水和臺風的嚴重程度和范圍，將響應工(gong)作由(you)低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(ji)。

　　4響應工作

　　4．1 總體要求

　　4.1.1 堅(jian)持(chi)依(yi)法防(fang)汛、科學防(fang)汛、合力防(fang)汛，堅(jian)持(chi)市防(fang)指的(de)統(tong)一領(ling)導(dao)、統(tong)一指揮(hui)、統(tong)一調度。

　　4.1.2 進(jin)入汛期，市(shi)防(fang)指實行24小時(shi)值班制(zhi)度，全(quan)程(cheng)跟蹤(zong)雨情、水情、風(feng)情、工(gong)情和災情，并根(gen)據不同情況啟動(dong)相關響應工(gong)作。

　　4.1.3 市防(fang)(fang)指成員單位(wei)按照市防(fang)(fang)指的統一部署和職(zhi)責分工開展(zhan)工作并及(ji)時報告有關工作情況。

　　4．2 防(fang)洪防(fang)臺風響(xiang)應

　　4.2.1Ⅳ級響應

　　4.2.1.1出現下列情況(kuang)之一者(zhe)，市防指啟動防洪防臺風Ⅳ級響應

　　（1）市氣象局(ju)發布暴雨(yu)Ⅲ級預警(jing)，且(qie)暴雨可能對我(wo)市造成災害(hai)。市氣象(xiang)局(ju)發布(bu)臺(tai)風Ⅲ級預警(jing)。

　　（2）根據水文預報，預計(ji)汀(ting)江上杭站、九(jiu)龍江（北溪）漳平站等干流控(kong)制站之一發生(sheng)2～5年一(yi)遇的(de)洪水(shui)；或我市各縣（市、區）城區主(zhu)要控(kong)制(zhi)站(zhan)之一(yi)（包括東興、龍門、永定、觀音橋(qiao)等站(zhan)以及市防汛辦設立的(de)連城、武平站(zhan)點）發生5～20年一遇洪水(shui)；或其它(ta)水(shui)文（位）站(zhan)點，根據雨量估報可(ke)能發生20～30年一遇洪水。

　　（3）小（2）型水庫或有防洪任務的小(xiao)山塘出現(xian)較大險(xian)情，危及(ji)上(shang)、下游群眾生命(ming)安(an)全，中(zhong)小(xiao)河流堤(di)防出現(xian)危及(ji)保護區險(xian)情。

　　（4）上級指(zhi)令或市防指(zhi)會商并(bing)經指(zhi)揮長批準(zhun)認為需要啟動。

　　4.2.1.2應急(ji)響(xiang)應行動

　　（1）市防指(zhi)副(fu)總指(zhi)揮坐鎮指(zhi)揮，召集有(you)關部(bu)門和專家會(hui)商汛情(qing)，分析臺風、暴(bao)雨和洪(hong)水(shui)的發展趨(qu)勢，部(bu)署防御臺風、暴(bao)雨和洪(hong)水(shui)工作(zuo)。

　　（2）市(shi)防辦加強值班(ban)，由辦領導(dao)帶班(ban)，發出臺(tai)風、暴雨(yu)和洪水(shui)(shui)情(qing)況(kuang)通報(bao)。密切監視臺(tai)風發展趨(qu)勢和風情(qing)、雨(yu)情(qing)、水(shui)(shui)情(qing)、工(gong)(gong)情(qing)，了解重點(dian)防洪工(gong)(gong)程運行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)；掌握發洪區(qu)相關水(shui)(shui)庫(ku)(ku)的運行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)，并對其它大、中型水(shui)(shui)庫(ku)(ku)的運行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)進行(xing)(xing)監視，必要時組織(zhi)指(zhi)導(dao)相關水(shui)(shui)庫(ku)(ku)實施防洪調度；根據(ju)會商(shang)意見(jian)，向市(shi)委(wei)辦公(gong)室(shi)、市(shi)政(zheng)府辦公(gong)室(shi)通報(bao)汛情(qing)，發出防御通知，并向社會發布信息。做好上傳下達(da)工(gong)(gong)作。

　　（3）市(shi)氣象局加強降(jiang)雨監測、做(zuo)好臺風(feng)的監測和(he)預報(bao)并(bing)及時(shi)向市(shi)防指(zhi)報(bao)告，滾動(dong)發布短歷時(shi)暴雨信息，預報(bao)發洪(hong)地區未來降(jiang)雨發展(zhan)趨勢(shi)，發布臺風(feng)、暴雨警報(bao)，并(bing)及時(shi)向市(shi)政府(fu)、市(shi)防指(zhi)及有關(guan)部(bu)門(men)報(bao)告和(he)通報(bao)。

　　（4）市水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)資源勘(kan)測分局加強(qiang)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)監測和預報，分析(xi)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)發展趨勢(shi)，發布(bu)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)消息或警報，及(ji)時向市防指報告暴(bao)雨、洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)實況(kuang)和洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)預報。

　　（5）市水利局負(fu)責(ze)組(zu)織和督促各地加強水利工程安(an)全檢查(cha)，及時處(chu)理安(an)全隱(yin)患。

　　（6）市防(fang)指(zhi)相關(guan)成員單位適時啟動(dong)防(fang)洪(hong)防(fang)臺風預案，部署落實各(ge)項防(fang)御工作(zuo)，傳達貫徹(che)防(fang)御臺風、暴雨和(he)洪(hong)水(shui)工作(zuo)要求和(he)上級領導指(zhi)示，反饋應急響應動(dong)態。

　　4.2.2Ⅲ級響應

　　4.2.2.1出(chu)現下列情況之一者，市防(fang)指啟動防(fang)洪防(fang)臺風Ⅲ級響應

　　（1）市氣象(xiang)局發布暴(bao)雨Ⅱ級預(yu)警，且暴(bao)雨(yu)已(yi)經對我市(shi)造成較(jiao)大(da)災害。市(shi)氣象局發布臺(tai)風Ⅱ級預警。

　　（2）根(gen)據水(shui)文預報，預計(ji)汀(ting)江上杭站、九龍江（北溪）漳平站等干流(liu)控(kong)制站之一發生5～20年(nian)一遇(yu)的洪(hong)水;或(huo)我市(shi)(shi)各(ge)縣（市(shi)(shi)、區(qu)）城區(qu)主要(yao)控制站(zhan)之(zhi)一（包(bao)括東(dong)興、龍(long)門、永定、觀音橋等站(zhan)以及(ji)市(shi)(shi)防汛辦(ban)設立(li)的連城、武(wu)平(ping)站(zhan)點(dian)）發生20～50年一(yi)遇(yu)洪水；或其它水文（位）站點，根據雨量估報可能發生30～50年一(yi)遇洪水。

　　（3）小（1）型水庫出現(xian)險情，小（2）型(xing)水庫(ku)或有防洪任務的小山塘出(chu)現(xian)重大險情(qing)，中小河流(liu)堤防出(chu)現(xian)危及保護區(qu)重大險情(qing)。

　　（4）上級指(zhi)令或市防指(zhi)會商(shang)并經指(zhi)揮(hui)長(chang)批(pi)準認為需要啟動。

　　4.2.2.2 應急響(xiang)應行動

　　（1）市(shi)防(fang)指至少副總指揮坐鎮指揮，召集有關(guan)部(bu)(bu)門和專家會商汛情(qing)，分析臺(tai)風(feng)、暴雨和洪(hong)水的(de)發(fa)展(zhan)趨勢和影響，研究防(fang)御的(de)方案和措施，并報告市(shi)委、市(shi)政府和總指揮。根據會商意見，發(fa)出防(fang)御臺(tai)風(feng)、暴雨和洪(hong)水的(de)緊急通知，部(bu)(bu)署防(fang)御工作。組織(zhi)做好發(fa)洪(hong)區(qu)相關(guan)水庫的(de)防(fang)洪(hong)調度工作。

　　（2）市防(fang)辦密(mi)切(qie)監視(shi)臺(tai)風(feng)、雨情(qing)(qing)(qing)、水(shui)情(qing)(qing)(qing)，分析臺(tai)風(feng)路線和洪水(shui)現(xian)狀及發展趨勢；了解重要防(fang)洪工(gong)程運行狀況，收集(ji)發洪地區(qu)的險情(qing)(qing)(qing)、災(zai)情(qing)(qing)(qing)；對發洪區(qu)大、中型(xing)水(shui)庫的運行情(qing)(qing)(qing)況進行嚴密(mi)監視(shi)。部署防(fang)洪工(gong)作的具(ju)體(ti)措施(shi)和要求，并向社會發布臺(tai)風(feng)、暴雨和洪水(shui)信息(xi)。做好(hao)上傳下(xia)達工(gong)作。

　　（3）市(shi)氣象局加強加密臺風、暴雨的(de)監測(ce)和預報(bao)(bao)工(gong)作，發(fa)布臺風、暴雨警(jing)報(bao)(bao)，并及時向市(shi)政府(fu)、市(shi)防指及有關部門報(bao)(bao)告和通報(bao)(bao)。

　　（4）市水(shui)(shui)文水(shui)(shui)資源勘測(ce)(ce)分(fen)局加密對江河洪水(shui)(shui)的監測(ce)(ce)、預報(bao)(bao)，并(bing)及(ji)時向市防指及(ji)有關部門報(bao)(bao)告和通報(bao)(bao)。

　　（5）市水利局督促各地加強水利工程特別是水庫大壩、重要堤防的巡查監測與險(xian)情處置，落實險(xian)工險(xian)段和在建水利工程的搶險(xian)隊伍、物資和設備。

　　（6）根據洪(hong)水(shui)發展趨勢，市(shi)防(fang)指組織相關成員單位(wei)召開防(fang)御暴雨洪(hong)水(shui)工作會(hui)議，部(bu)署低洼地、危房(fang)、地質災害隱患(huan)點(dian)等危險地帶(dai)人員的(de)安(an)全轉移工作，提出防(fang)御重點(dian)和具體(ti)防(fang)御工作要求。

　　（7）各類(lei)搶險(xian)隊(dui)伍(wu)按部(bu)署開(kai)展抗洪(hong)(hong)搶險(xian)救(jiu)災(zai)工作(zuo)。各級(ji)、各部(bu)門做好搶險(xian)物資器(qi)材保(bao)障。駐巖(yan)部(bu)隊(dui)和公(gong)安現役部(bu)隊(dui)根據市(shi)防指指揮(hui)調度，組織所屬部(bu)隊(dui)投入(ru)抗洪(hong)(hong)搶險(xian)救(jiu)災(zai)工作(zuo)，并向(xiang)市(shi)委辦公(gong)室、市(shi)政(zheng)府辦公(gong)室和市(shi)防指報告(gao)各部(bu)隊(dui)投入(ru)抗洪(hong)(hong)搶險(xian)救(jiu)災(zai)力量(liang)及(ji)進展情(qing)況。

　　（8）各成員單(dan)位和相關地區指揮(hui)部要加強值(zhi)班，在市防(fang)指的統(tong)一領導指揮(hui)下，部署和開展防(fang)洪(hong)防(fang)臺風工作。

　　（9）根據市防(fang)指應急(ji)需(xu)要視情通(tong)知龍(long)(long)巖(yan)軍分(fen)區、武警、森警、消防(fang)龍(long)(long)巖(yan)支(zhi)(zhi)隊、龍(long)(long)巖(yan)公安(an)特(te)警支(zhi)(zhi)隊、市委宣(xuan)傳部(bu)(bu)，市氣(qi)象局(ju)(ju)、水文水資源(yuan)勘測分(fen)局(ju)(ju)、水利(li)局(ju)(ju)、國土資源(yuan)局(ju)(ju)、住建局(ju)(ju)、安(an)監局(ju)(ju)、煤管局(ju)(ju)、交通(tong)運輸局(ju)(ju)、旅發委、教育局(ju)(ju)、發改委（重點辦）、民(min)政局(ju)(ju)等部(bu)(bu)門派員進駐指揮部(bu)(bu)開展工作(zuo)。

　　4.2.3Ⅱ級響應

　　4.2.3.1出現下列情況(kuang)之一者，市防指防啟動洪防臺(tai)風Ⅱ級(ji)響應

　　（1）市氣象局發(fa)布暴(bao)雨Ⅰ級預警，且暴雨已經對我(wo)市造成較嚴(yan)重災(zai)害。市氣象局發布臺風Ⅰ級預警。

　　（2）根據水文預報，預計汀江(jiang)上杭站(zhan)(zhan)、九龍江(jiang)（北溪）漳平站(zhan)(zhan)等干(gan)流控制站(zhan)(zhan)之一發生20～50年一遇的洪水;或我市(shi)各縣（市(shi)、區(qu)）城區(qu)主要控制站(zhan)之一（包(bao)括(kuo)東興、龍(long)門、永定、觀音橋(qiao)等站(zhan)以及市(shi)防汛辦設立(li)的連城、武平(ping)站(zhan)點）發(fa)生(sheng)50～100年一(yi)遇洪水(shui)；或其它(ta)水(shui)文（位(wei)）站點，根據雨量估報可能(neng)發生50～100年一遇洪水。

　　（3）中型水庫出現險情，或小(xiao)（1）型(xing)水庫出現(xian)重(zhong)大險情(qing)；汀江干流、九龍(long)江北溪干流龍(long)巖段堤(di)防(fang)或縣（市、區(qu)）城區(qu)堤(di)防(fang)出現(xian)危及(ji)保護(hu)區(qu)安全的(de)險情(qing)，中小河流的(de)重(zhong)要堤(di)段發生決口； 縣（市、區(qu)）城區(qu)發生比較嚴重(zhong)內澇。

　　（4）上級(ji)指(zhi)令或市防指(zhi)會商并經指(zhi)揮長(chang)批準認為需要啟動(dong)。

　　4.2.3.2 應(ying)急(ji)響應(ying)行動

　　（1）市(shi)防指(zhi)由總指(zhi)揮在指(zhi)揮部24小時坐鎮(zhen)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)，審議(yi)發(fa)布(bu)進(jin)入緊(jin)急(ji)(ji)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)期的決議(yi)，緊(jin)急(ji)(ji)部(bu)(bu)署抗洪(hong)救災工作(zuo)(zuo)。召集市防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)主要成員單位的領導坐鎮(zhen)市防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)協同指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)。召集有關部(bu)(bu)門和(he)專家進(jin)一步會(hui)商汛(xun)情(qing)，分(fen)析臺風、暴雨(yu)和(he)洪(hong)水(shui)發(fa)展趨(qu)勢和(he)影響(xiang)，研究防(fang)(fang)(fang)御的方案和(he)措施，發(fa)出(chu)(chu)(chu)防(fang)(fang)(fang)御臺風、暴雨(yu)和(he)洪(hong)水(shui)的通(tong)知，提(ti)出(chu)(chu)(chu)全面防(fang)(fang)(fang)御臺風、暴雨(yu)和(he)洪(hong)水(shui)工作(zuo)(zuo)要求，并將情(qing)況迅速上報市委(wei)、市政府和(he)省防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗旱指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)。協調(diao)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)駐巖部(bu)(bu)隊投入抗洪(hong)救災。向省防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)提(ti)出(chu)(chu)(chu)棉(mian)花灘電站大型(xing)水(shui)庫(ku)防(fang)(fang)(fang)洪(hong)調(diao)度(du)建議(yi)，做好(hao)萬安、白(bai)沙(sha)兩(liang)座大型(xing)水(shui)庫(ku)和(he)黃崗、何家陂(po)、磯頭、灌洋、合溪等(deng)重要中型(xing)水(shui)庫(ku)的防(fang)(fang)(fang)洪(hong)調(diao)度(du)工作(zuo)(zuo)。市防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)派出(chu)(chu)(chu)以(yi)掛鉤(gou)市領導為(wei)組長的防(fang)(fang)(fang)汛(xun)工作(zuo)(zuo)組，深入防(fang)(fang)(fang)災一線(xian)，根(gen)據當地啟動的應(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)等(deng)級，對(dui)各級、各部(bu)(bu)門防(fang)(fang)(fang)汛(xun)責任人上崗到位情(qing)況和(he)防(fang)(fang)(fang)臺風、暴雨(yu)、洪(hong)水(shui)部(bu)(bu)署落實情(qing)況進(jin)行檢查。

　　（2）市(shi)防(fang)辦密切監視臺風、暴雨和(he)(he)洪(hong)水(shui)情(qing)況及(ji)發展趨勢(shi)。密切監視預報(bao)臺風、暴雨和(he)(he)洪(hong)水(shui)影響(xiang)區域內(nei)的大(da)、中(zhong)型水(shui)庫的運行情(qing)況，及(ji)時收集發洪(hong)地區險情(qing)、災情(qing)，了解成員單位和(he)(he)相關(guan)地區抗洪(hong)救災動(dong)態，提出重(zhong)點(dian)防(fang)洪(hong)決策建(jian)議(yi)意(yi)見，適時向社會發布汛情(qing)信(xin)息。做好重(zhong)大(da)防(fang)洪(hong)防(fang)臺風信(xin)息的上傳下達。

　　（3）市(shi)氣象局繼(ji)續認真做好臺風、暴雨監測、預(yu)報(bao)工作，每隔1小時作出臺(tai)風(feng)和降(jiang)雨區域、降(jiang)雨量(liang)預測預報。

　　（4）市水文水資源勘測分(fen)局逐時掌握江河(he)洪水實況(kuang)，滾動預報(bao)主要(yao)控制(zhi)站洪水過程，并(bing)及(ji)(ji)時向市防指及(ji)(ji)有(you)關部門報(bao)告和通報(bao)。

　　（5）市水利局織指(zhi)導各類水利工(gong)程(cheng)(cheng)特別是水庫大壩、重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)堤防(fang)(fang)(fang)的(de)巡查與監(jian)測，落實搶險隊伍、物資和(he)設備。督促(cu)指(zhi)導相關地(di)區做好重(zhong)(zhong)(zhong)點防(fang)(fang)(fang)洪工(gong)程(cheng)(cheng)、病(bing)險水庫和(he)在(zai)建(jian)工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)防(fang)(fang)(fang)洪安(an)全工(gong)作，以及水庫、堤防(fang)(fang)(fang)險情的(de)應急處置工(gong)作。密切監(jian)視重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)防(fang)(fang)(fang)洪工(gong)程(cheng)(cheng)、重(zhong)(zhong)(zhong)點病(bing)險水庫和(he)在(zai)建(jian)防(fang)(fang)(fang)洪工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)運行情況，并及時(shi)向市防(fang)(fang)(fang)指(zhi)報告。提(ti)出(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)防(fang)(fang)(fang)洪工(gong)程(cheng)(cheng)調度(du)和(he)搶險的(de)建(jian)議意見。

　　（6）市(shi)(shi)委(wei)宣(xuan)傳部協調龍(long)巖(yan)電(dian)視臺(tai)(tai)、廣(guang)播電(dian)臺(tai)(tai)用主要(yao)頻道（率）或(huo)指定頻道（率），以(yi)及有(you)關新聞(wen)網(wang)站、微博、微信等新媒體(ti)，及時滾動播報臺(tai)(tai)風(feng)、暴雨和洪(hong)水警報、市(shi)(shi)防(fang)(fang)(fang)指作(zuo)出的部署、防(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)知(zhi)識(shi)等，市(shi)(shi)級主要(yao)報紙在(zai)重(zhong)要(yao)版面及時做好(hao)防(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)報道，重(zhong)點(dian)新聞(wen)網(wang)站重(zhong)點(dian)報道防(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)工作(zuo)動態。電(dian)信、移動、聯通龍(long)巖(yan)分公(gong)司(si)視情況向全市(shi)(shi)移動電(dian)話用戶發送防(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)信息公(gong)益短信。

　　（7）全(quan)市各類(lei)搶(qiang)險隊伍根據市防指的命令投(tou)入搶(qiang)險救災。

　　（8）市(shi)民政局緊急安置和(he)救助(zhu)災(zai)民。市(shi)衛生和(he)計劃(hua)生育委員會派出醫療(liao)隊赴(fu)一(yi)線開(kai)展(zhan)醫療(liao)救助(zhu)。

　　（9）市(shi)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)成員單位(wei)立即按照(zhao)防(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)各(ge)項預案(an)，部(bu)(bu)署落(luo)(luo)實(shi)防(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)各(ge)項工(gong)作，傳(chuan)達(da)市(shi)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)的部(bu)(bu)署和上級領(ling)導指(zhi)(zhi)示(shi)，加強值班和領(ling)導帶班。各(ge)級防(fang)(fang)(fang)汛責任人立足(zu)崗位(wei)，全(quan)面落(luo)(luo)實(shi)各(ge)項防(fang)(fang)(fang)御(yu)措施(shi)。組織人員深入(ru)基層、重點部(bu)(bu)位(wei)，檢(jian)查防(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)工(gong)作開展情況，督促基層落(luo)(luo)實(shi)各(ge)項防(fang)(fang)(fang)御(yu)措施(shi)，并(bing)及時將防(fang)(fang)(fang)御(yu)部(bu)(bu)署落(luo)(luo)實(shi)情況上報市(shi)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)。

　　（10）龍巖(yan)(yan)(yan)軍分(fen)區、武警(jing)、森警(jing)、消防龍巖(yan)(yan)(yan)支隊(dui)(dui)、龍巖(yan)(yan)(yan)公安特(te)警(jing)支隊(dui)(dui)、市(shi)委宣傳(chuan)部(bu)，市(shi)氣(qi)象(xiang)局(ju)(ju)(ju)、水(shui)文水(shui)資源勘測分(fen)局(ju)(ju)(ju)、水(shui)利局(ju)(ju)(ju)、國土資源局(ju)(ju)(ju)、住建局(ju)(ju)(ju)、安監局(ju)(ju)(ju)、煤(mei)管局(ju)(ju)(ju)、交通運輸局(ju)(ju)(ju)、旅(lv)發(fa)委、教育局(ju)(ju)(ju)、發(fa)改(gai)委（重點辦）、民政局(ju)(ju)(ju)、衛計委等單(dan)位(wei)派(pai)領導進駐指(zhi)(zhi)揮部(bu)開(kai)展工(gong)作，其(qi)他部(bu)門和單(dan)位(wei)由市(shi)防指(zhi)(zhi)根據應急需要通知(zhi)其(qi)派(pai)員進駐指(zhi)(zhi)揮部(bu)協助工(gong)作。

　　4.2.4Ⅰ級響應

　　4.2.4.1出(chu)現(xian)下(xia)列(lie)情(qing)況之一(yi)者，市防指啟(qi)動(dong)防洪防臺(tai)風Ⅰ級(ji)響(xiang)應

　　（1）市氣象局發布暴雨Ⅰ級(ji)預警，且暴雨已經對我市(shi)造成(cheng)嚴重災害(hai)。市(shi)氣象局發布臺風(feng)Ⅰ級預警，且臺風已經對我市造成嚴重災(zai)害。

　　（2）根據水文預(yu)報，預(yu)計(ji)汀(ting)江上杭站(zhan)、九龍江（北溪）漳平(ping)站(zhan)等干(gan)流控制站(zhan)之一(yi)發生(sheng)50年一(yi)遇(yu)的洪水;或我市(shi)(shi)各縣（市(shi)(shi)、區）城區主要控制站(zhan)之一（包括東興(xing)、龍門、永定、觀音橋等站(zhan)以及防(fang)辦設立的連城、武平站(zhan)點）發生100年一遇(yu)以上洪水；或其它(ta)水文(wen)（位）站點(dian)，根據(ju)雨量(liang)估報可能發生100年一遇以上洪水(shui)。

　　（3）汀(ting)江(jiang)干流(liu)、九(jiu)龍江(jiang)北溪(xi)干流(liu)龍巖段(duan)重要堤段(duan)或(huo)(huo)縣（市、區(qu)(qu)）城區(qu)(qu)重要堤段(duan)發生決口；或(huo)(huo)小（2）型以上水庫及(ji)有防(fang)洪(hong)任務的小山塘(tang)發(fa)生垮壩，造(zao)成(cheng)重大災害損失；或縣(xian)（市、區）城(cheng)區發(fa)生嚴重內澇(lao)受淹。

　　（4）上級指令或市防指會商并經指揮長批準(zhun)認為(wei)需要啟動。

　　4.2.4.2 應急響應行(xing)動(dong)

　　（1）市防指總指揮在指揮部(bu)24小(xiao)時坐鎮指(zhi)揮，有(you)(you)關(guan)副總(zong)指(zhi)揮及部(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)成員單位主要(yao)領導在防(fang)(fang)指(zhi)協(xie)助(zhu)總(zong)指(zhi)揮工作(zuo)，審議并發(fa)(fa)布緊急防(fang)(fang)汛期的命令，協(xie)調(diao)部(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)、部(bu)(bu)(bu)(bu)門、各縣(xian)（市(shi)、區）的抗洪搶(qiang)險救災行(xing)(xing)動。召集有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門和專家進一(yi)步會商汛情，分(fen)(fen)析臺(tai)風、洪水的發(fa)(fa)展(zhan)趨勢，向省防(fang)(fang)指(zhi)提出棉花灘電站大型(xing)水庫防(fang)(fang)洪調(diao)度建議并繼(ji)續做好萬安(an)、白(bai)沙兩(liang)座大型(xing)水庫和黃崗、何家陂、磯(ji)頭(tou)、灌洋、合溪(xi)等(deng)重(zhong)要(yao)中型(xing)水庫的防(fang)(fang)洪調(diao)度工作(zuo)，市(shi)防(fang)(fang)指(zhi)召集成員單位對(dui)防(fang)(fang)臺(tai)風工作(zuo)進行(xing)(xing)再(zai)動員、再(zai)部(bu)(bu)(bu)(bu)署(shu)，發(fa)(fa)出防(fang)(fang)御(yu)臺(tai)風緊急通知。市(shi)防(fang)(fang)指(zhi)派出由掛(gua)鉤市(shi)領導任(ren)組長的防(fang)(fang)汛工作(zuo)組，深入(ru)防(fang)(fang)災一(yi)線，根據當地(di)啟動的應急響應等(deng)級，對(dui)各級、各部(bu)(bu)(bu)(bu)門防(fang)(fang)汛責任(ren)人上崗到位情況和防(fang)(fang)臺(tai)風、暴(bao)雨、洪水部(bu)(bu)(bu)(bu)署(shu)落實情況進行(xing)(xing)檢查。

　　（2）必(bi)要時，進行全民(min)緊急(ji)總動(dong)員，動(dong)員全市人民(min)投入(ru)到防(fang)洪防(fang)臺風搶險救災工作中。請求(qiu)上級(ji)和有關方面(mian)支(zhi)援(yuan)。

　　（3）市(shi)防辦(ban)對重(zhong)大防洪(hong)決策(ce)提出(chu)建議意見。反饋市(shi)防指各項決定和命(ming)令的落(luo)實(shi)情(qing)(qing)(qing)(qing)況，了解掌握重(zhong)大險情(qing)(qing)(qing)(qing)、災情(qing)(qing)(qing)(qing)和由洪(hong)水(shui)引發的其它重(zhong)大突發事(shi)件(jian)，并將工作情(qing)(qing)(qing)(qing)況報市(shi)委(wei)、市(shi)政府(fu)和省防汛抗旱指揮部辦(ban)公(gong)室。市(shi)防辦(ban)密切(qie)監視(shi)臺風(feng)、暴雨和洪(hong)水(shui)發展趨勢，收集(ji)相關(guan)部門和相關(guan)地區防抗臺風(feng)落(luo)實(shi)情(qing)(qing)(qing)(qing)況，適時向社(she)會發布(bu)汛情(qing)(qing)(qing)(qing)信(xin)息(xi)，繼續組織(zhi)協調通(tong)信(xin)部門發送臺風(feng)、暴雨和洪(hong)水(shui)信(xin)息(xi)的手機短信(xin)。做好重(zhong)要信(xin)息(xi)的上傳下(xia)達(da)。

　　（4）市氣(qi)象局繼續認真做好臺風、暴雨監測、預(yu)報工(gong)作，每隔1小時作出臺風和降(jiang)雨區域、降(jiang)雨量預測預報。

　　（5）市(shi)(shi)水文水資源勘測分局繼續(xu)做好洪水監(jian)測、預報工(gong)作，并及(ji)時向市(shi)(shi)防指(zhi)及(ji)有關部門(men)報告和(he)通(tong)報。

　　（6）市(shi)水(shui)利局督促指導(dao)相關地區做好水(shui)庫(ku)、堤防險情(qing)的(de)應(ying)急(ji)處置工作，提(ti)出重(zhong)(zhong)點(dian)防洪(hong)地域、保障(zhang)部位、出險工程的(de)應(ying)急(ji)抗洪(hong)搶險技術(shu)意(yi)見。密切監視(shi)重(zhong)(zhong)要防洪(hong)水(shui)庫(ku)、重(zhong)(zhong)點(dian)病險水(shui)庫(ku)和在(zai)建防洪(hong)工程的(de)運行情(qing)況，并及時向市(shi)防指報告。

　　（7）各(ge)(ge)成員單位、有關(guan)部(bu)門按照(zhao)市(shi)委(wei)、市(shi)政府和市(shi)防(fang)(fang)(fang)指有關(guan)抗洪搶(qiang)險的(de)重(zhong)大決策和部(bu)署(shu)，認真履行職責，全(quan)面落實各(ge)(ge)項防(fang)(fang)(fang)御措施，組織開展防(fang)(fang)(fang)洪防(fang)(fang)(fang)臺風(feng)工作。

　　（8）必要時，除防洪(hong)防臺(tai)風應急(ji)(ji)單位外，實(shi)行(xing)停止(zhi)上班、停市等(deng)措施(shi)，確保(bao)人民生命(ming)安全。必要時，可緊急(ji)(ji)征用(yong)、調用(yong)防洪(hong)防臺(tai)風急(ji)(ji)需的物資、設備、交通運輸工具(ju)。

　　（9）市(shi)委宣傳部協調(diao)龍巖電視臺(tai)(tai)、廣播(bo)電臺(tai)(tai)主要頻道(dao)(dao)(dao)（率(lv)(lv)）或指定(ding)頻道(dao)(dao)(dao)（率(lv)(lv)），以及(ji)有關新聞(wen)網站、微(wei)博、微(wei)信(xin)(xin)等(deng)新媒體，及(ji)時(shi)(shi)滾動播(bo)報臺(tai)(tai)風(feng)、暴(bao)雨和洪(hong)水緊(jin)急警報、市(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)指作(zuo)出的部署、防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)知識等(deng)。市(shi)級主要報紙(zhi)在重要版面突(tu)出做好(hao)防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)報道(dao)(dao)(dao)，重要新聞(wen)網站及(ji)時(shi)(shi)更(geng)新防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)工作(zuo)動態。電信(xin)(xin)、移(yi)動、聯通龍巖分公司向全(quan)市(shi)移(yi)動電話用戶發送防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)信(xin)(xin)息公益短(duan)信(xin)(xin)。

　　（10）全(quan)市各類搶(qiang)險(xian)隊伍按照市防(fang)指要求，迅速投(tou)入搶(qiang)險(xian)救災。各級、各部門的(de)搶(qiang)險(xian)物資器材準備就緒，做到隨調隨到。

　　（11）龍(long)巖(yan)軍分(fen)區(qu)、武(wu)警、森(sen)警、消防龍(long)巖(yan)支隊、龍(long)巖(yan)公安特警支隊、市(shi)委(wei)宣傳(chuan)部，市(shi)氣象局(ju)(ju)、水文水資源(yuan)勘測分(fen)局(ju)(ju)、水利局(ju)(ju)、國土資源(yuan)局(ju)(ju)、住建局(ju)(ju)、安監(jian)局(ju)(ju)、煤管局(ju)(ju)、交通(tong)運輸局(ju)(ju)、旅(lv)發(fa)委(wei)、教育局(ju)(ju)、發(fa)改委(wei)（重點辦）、民(min)政局(ju)(ju)、衛(wei)計(ji)委(wei)等單(dan)位(wei)(wei)派(pai)(pai)領(ling)導進(jin)(jin)駐指(zhi)揮(hui)部開展工(gong)作，其(qi)他部門和單(dan)位(wei)(wei)由市(shi)防指(zhi)根據應急需(xu)要通(tong)知(zhi)其(qi)派(pai)(pai)員(yuan)進(jin)(jin)駐指(zhi)揮(hui)部協助(zhu)工(gong)作。

　　4．3響應級別調整(zheng)或終止

　　當應(ying)(ying)急響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)條件變化時，市防(fang)指應(ying)(ying)視情調(diao)整防(fang)洪防(fang)臺風應(ying)(ying)急響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)級別(bie)；

　　當應急(ji)(ji)響(xiang)應條(tiao)件消(xiao)失時，市(shi)防指(zhi)應視(shi)情宣布終止防洪(hong)防臺風(feng)應急(ji)(ji)響(xiang)應。

　　4．4應急調(diao)派

　　在(zai)緊急防(fang)(fang)(fang)汛期，依據《防(fang)(fang)(fang)洪(hong)法(fa)》《福建省防(fang)(fang)(fang)洪(hong)條例》等相關法(fa)律法(fa)規(gui)，防(fang)(fang)(fang)汛指揮部(bu)門有權根(gen)據防(fang)(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)(fang)臺風的需要(yao)，在(zai)其管轄范(fan)圍內調(diao)用(yong)物(wu)資、設備、交通運輸工具(ju)和人力。當防(fang)(fang)(fang)汛搶險需要(yao)調(diao)派搶險隊伍和動用(yong)部(bu)門物(wu)資、車輛時，市防(fang)(fang)(fang)指采取任務派遣書的形(xing)式，對各搶險隊伍和有關物(wu)資、車輛等進行(xing)征調(diao)（見附件(jian)一(yi)）。征調(diao)的物(wu)資、車輛等在(zai)汛情(qing)結束后應當及時歸還(huan)，造成損壞或者無法(fa)歸還(huan)的，按(an)照國家有關規(gui)定給予(yu)適當補償或作(zuo)其他處理。

　　每年備汛，市防(fang)汛辦應(ying)對本級政府各部門的(de)有關物資(zi)、車輛等進(jin)行調查摸底，登記在(zai)冊(ce)，以便實施緊急調度時統籌安(an)排。

　　4．5災后處(chu)置

　　當降(jiang)雨過程結(jie)束，江河主要控制站洪(hong)水(shui)退落至警戒水(shui)位以(yi)下后(hou)，各級防汛指(zhi)揮部(bu)應(ying)把(ba)抗洪(hong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)重點轉移到救災(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)上(shang)來，抓(zhua)好(hao)災(zai)民(min)安置和(he)醫療、防疫工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，確保(bao)災(zai)民(min)有房住、有衣(yi)穿、有飯吃、有干凈水(shui)喝，盡快修復災(zai)區水(shui)、電(dian)、路(lu)、通(tong)訊等基礎設施，組織恢復生產生活、重建家園(yuan)等支援災(zai)區工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

　　（1）市防指(zhi)發出通(tong)知，部署搶險救(jiu)災(zai)和災(zai)后重(zhong)建工(gong)作。組織有關成員單位赴抗災(zai)第一線慰問災(zai)民，指(zhi)導(dao)協調抗災(zai)救(jiu)災(zai)工(gong)作。

　　（2）市(shi)(shi)防辦(ban)及時統(tong)計(ji)和評估相關地區受災情況(kuang)，收集(ji)匯(hui)(hui)總各地各部(bu)門抗災救(jiu)災工作情況(kuang)，會(hui)同有關部(bu)門核實(shi)、匯(hui)(hui)總災情，并向(xiang)市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府和省防汛抗旱指揮部(bu)辦(ban)公室報(bao)告。組織(zhi)召開總結(jie)分析(xi)會(hui)，認真總結(jie)全(quan)市(shi)(shi)防臺(tai)風抗災救(jiu)災經驗教訓，研究改進措施。

　　（3）市水(shui)文水(shui)資源(yuan)勘(kan)測分局繼續嚴(yan)密監(jian)視(shi)并實時報(bao)告洪水(shui)動向，直到江河(he)洪水(shui)位(wei)低于(yu)警戒水(shui)位(wei)以下(xia)，及時分析(xi)暴雨洪水(shui)的主要特(te)性，論證最大降雨頻(pin)率(lv)和(he)洪水(shui)頻(pin)率(lv)、成因及規律，并向市防指報(bao)告。

　　（4）市防(fang)指各成(cheng)員單位迅速部署落實搶險(xian)救災(zai)的各項工作，安排好災(zai)民生活(huo)，加強災(zai)區(qu)疫情防(fang)治工作，組織力(li)量開(kai)展(zhan)恢復(fu)(fu)重建工作，采取有力(li)措施，盡快恢復(fu)(fu)正常的生活(huo)、生產(chan)秩序，保持(chi)社(she)會穩定(ding)。同時，認真(zhen)總結抗災(zai)救災(zai)經驗教訓(xun)，將抗災(zai)救災(zai)工作情況迅速報告(gao)市防(fang)指。

　　（5）市委宣(xuan)傳部組織新聞媒(mei)體做好抗(kang)災(zai)救災(zai)宣(xuan)傳報(bao)道工作(zuo)。

　　（6）依(yi)照有關緊急防汛期規定征用(yong)、調(diao)用(yong)的物資、設備、交通(tong)運輸工具(ju)等，在汛期結束(shu)后(hou)應及時(shi)歸還；造(zao)成損壞或(huo)者無法歸還的，按規定給予(yu)適(shi)當補(bu)償或(huo)者作其(qi)他處(chu)理。取土占地(di)、砍(kan)伐(fa)林(lin)木的，在汛期結束(shu)后(hou)依(yi)法向有關部門補(bu)辦手續；有關地(di)區人民政(zheng)府對(dui)取土后(hou)的土地(di)組織(zhi)復墾，對(dui)砍(kan)伐(fa)的林(lin)木組織(zhi)補(bu)種。

　　4．6群眾反映信息

　　我市(shi)汛期易發(fa)各種次(ci)生災害，為(wei)及早(zao)發(fa)現險情、排(pai)除隱患，建立人民群眾(zhong)反映制度。

　　4.6.1群眾反映聯系電(dian)話（見附件(jian)二(er)）

　　4.6.2電話記(ji)錄及(ji)處置

　　    （1）即時記錄電(dian)話內(nei)容(rong)（見附(fu)件三）

　　    （2）處置。值(zhi)班(ban)(ban)人員根(gen)據情況（主要(yao)根(gen)據部門(men)職(zhi)責或(huo)轄區(qu)管理(li)原則）將群眾(zhong)反(fan)(fan)映內(nei)容通知部門(men)或(huo)有(you)關(guan)縣(xian)（市、區(qu)）防汛(xun)辦、鄉(xiang)鎮（街道辦事處）等(deng)，要(yao)求(qiu)派員處理(li)，并向相應的(de)防汛(xun)指揮部領(ling)導(dao)和情況反(fan)(fan)映人反(fan)(fan)饋處置情況。值(zhi)班(ban)(ban)人員無法自行作出判斷的(de)請示(shi)相關(guan)領(ling)導(dao)（帶班(ban)(ban)領(ling)導(dao)等(deng)）。

　　5保障措施

　　5．1 通信(xin)與信(xin)息及會(hui)務保障(zhang)

　　5.1.1 任(ren)(ren)何通信(xin)運營部門都有依(yi)法(fa)保障防(fang)洪防(fang)臺風信(xin)息暢通的責任(ren)(ren)。

　　5.1.2 市防指按(an)以公用通(tong)信(xin)網為主的原則(ze)，合(he)理組建防汛專用通(tong)信(xin)網絡，確保信(xin)息(xi)暢通(tong)。重點水(shui)庫管(guan)理單位(wei)必(bi)須配備通(tong)信(xin)設施(shi)。

　　5.1.3 在通(tong)信(xin)干線中斷或現有網絡盲區，應利用衛(wei)星等通(tong)信(xin)手(shou)段，保障應急救援現場(chang)與市防指(zhi)及有關部門的聯(lian)系。

　　5.1.4 在緊急情況下(xia)，應充分(fen)利用(yong)電視和廣(guang)播、有關新聞網站、微博(bo)、微信等媒體以及手機(ji)短信等手段發布(bu)信息(xi)，通(tong)知群眾快速撤離，確(que)保(bao)人民生命的安全。

　　5.1.5 市防辦要做(zuo)好防汛指揮決策(ce)支(zhi)持系統(tong)的保障工作(zuo)，確(que)保洪水預警報、遠程(cheng)視頻(pin)監視、衛星云圖(tu)接收等系統(tong)通(tong)信暢通(tong)和正常運(yun)行。

　　5.1.6 數(shu)字龍巖建設辦做好市行政中心網絡通信保(bao)障工作。

　　5.1.7市(shi)(shi)機關事務管理局(ju)做好市(shi)(shi)行政中(zhong)心應急(ji)視(shi)頻會(hui)商會(hui)議(yi)會(hui)務保障工作(zuo)。

　　5．2 支援與裝備(bei)保(bao)障

　　5.2.1隊伍保障(zhang)

　　龍巖(yan)軍分區、武警(jing)、森警(jing)、消防龍巖(yan)支隊(dui)、公安特警(jing)支隊(dui)等部門組成搶(qiang)險突擊力量(liang)，負(fu)責(ze)承(cheng)擔市防指下達的搶(qiang)險救災任務。

　　5.2.2供(gong)電保障

　　電(dian)(dian)力部門負責防汛指揮(hui)防洪防臺風搶險、搶排漬澇(lao)救(jiu)災等方面的(de)供電(dian)(dian)需要(yao)和應(ying)急救(jiu)援現場的(de)臨時供電(dian)(dian)。

　　5.2.3交通運輸保(bao)障(zhang)

　　交(jiao)通運輸部門負(fu)責優先保證防(fang)汛(xun)搶險(xian)人員(yuan)、轉移(yi)疏(shu)散人員(yuan)、防(fang)汛(xun)搶險(xian)救災物(wu)資器材運輸。

　　5.2.4治安保障

　　公安部門負責做好災(zai)(zai)區(qu)的治安管理工(gong)作，依法嚴厲打擊破壞(huai)抗災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)行(xing)動和(he)工(gong)程設施安全的行(xing)為，保證抗災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)工(gong)作的順(shun)利(li)進(jin)行(xing)。

　　5.2.5物資保障(zhang)

　　市防(fang)指及相關部門建立防(fang)汛防(fang)臺風物(wu)資(zi)器材儲(chu)備(bei)管理制度，加強對儲(chu)備(bei)物(wu)資(zi)的管理，防(fang)止(zhi)儲(chu)備(bei)物(wu)資(zi)被盜、挪用、流失和失效，確保(bao)救災(zai)物(wu)資(zi)供(gong)應，負(fu)責(ze)各類防(fang)汛搶險救災(zai)物(wu)資(zi)的補充和更新。

　　5.2.6 資金保(bao)障

　　財政部門負(fu)責籌(chou)措防(fang)汛(xun)經(jing)費，用于應災轉(zhuan)移人(ren)員(yuan)安(an)置(zhi)、遭(zao)受暴雨、洪水、臺風(feng)災害(hai)的地方和單(dan)位進(jin)行防(fang)汛(xun)搶(qiang)險、水毀工程修(xiu)復，以及用于搶(qiang)險救(jiu)災物(wu)資的購置(zhi)、維修(xiu)等。

　　6 宣傳、培訓(xun)和演習(xi)

　　6．1宣傳教(jiao)育

　　市防(fang)指各成員(yuan)單(dan)位充分(fen)利用廣(guang)播、電視(shi)、報紙、互聯網(wang)等新(xin)聞媒體(ti)，開展防(fang)洪防(fang)臺風(feng)(feng)、避險、自救等常識的宣傳教育(yu)，增強群眾防(fang)洪防(fang)臺風(feng)(feng)意識及能力(li)。

　　6．2 培訓

　　6.2.1按照分級(ji)負責(ze)的原則(ze)，市防指負責(ze)各縣（市、區(qu)）防汛(xun)抗(kang)旱指揮機構負責(ze)人、防汛(xun)搶險技術骨干和(he)防汛(xun)專業(ye)搶險隊伍負責(ze)人的培訓，當各級(ji)防汛(xun)指揮人員大(da)量(liang)變動時，市防指可直接組織培訓到鄉鎮（街道）。

　　培訓工(gong)作應做到(dao)合理規(gui)范課(ke)程、嚴(yan)格考核、分類指(zhi)導，并(bing)結合實際，采取多(duo)種組織形式，保證(zheng)培訓工(gong)作質量。

　　6．3 演習

　　6.3.1防(fang)汛專業搶險(xian)(xian)隊(dui)伍(wu)必須針對(dui)(dui)當(dang)地(di)易發(fa)生的各類險(xian)(xian)情(qing)有針對(dui)(dui)性地(di)每年(nian)進行抗洪搶險(xian)(xian)演習。

　　市防(fang)指(zhi)有(you)關部門根據實際(ji)情況(kuang)和工(gong)作需要，組(zu)織開展宣(xuan)傳、培(pei)訓和演習。

　　每2～3年舉行多部門聯合的專(zhuan)業搶險演(yan)習(xi)。

　　7附則

　　7．1 獎勵與責任追究(jiu)

　　對在防洪防臺風工作中(zhong)表(biao)現突出、做出重要貢獻的單(dan)位(wei)和個人(ren)給予表(biao)彰和獎(jiang)勵，對玩(wan)忽職守、不(bu)執(zhi)行命令造(zao)成損失的單(dan)位(wei)和個人(ren)依法(fa)給予相應處罰及責任追(zhui)究。

　　7．2 預案管(guan)理與更新

　　本預案(an)由(you)市(shi)防(fang)辦負責解釋，并(bing)根據實際情況變化，適(shi)時修(xiu)訂(ding)本預案(an)。各縣（市(shi)、區）根據本預案(an)制(zhi)定(ding)本地(di)區防(fang)洪(hong)防(fang)臺風(feng)應急(ji)預案(an)。

　　7．3 預案實施時間

　　本預案自印發之日起實(shi)施(shi)。

龍巖市防汛抗旱指揮部電話：2323185
新(xin)羅(luo)區防汛抗旱指揮部電話：2295110

附(fu)件：/upload/editor/file/20170517/205_8215.doc