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一、總則

　　第一條  為進一步提高公司所屬項目招標代理(li)機構服(fu)務質量和工作效率，保證招標代理(li)機構擇定過(guo)程的“公平、公開、公正”和“效率”相統一，根據國家《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國招投標法實施條例》、《福建省招投標法實施細則》、《招標代理服務收費管理暫行辦法》﹙計(ji)價格〔2002〕1980號﹚、《關于降低部(bu)分建設(she)項目收費標準規范收費行為等有關問題(ti)的通知》（發改價(jia)格〔2011〕534號﹚、《關于進一步推進招投標市場健康發展的(de)意見》（閩政(zheng)〔2012〕38號(hao)﹚等法(fa)律(lv)、法(fa)規及相關規定，結(jie)合公司工作(zuo)實際，特制定本辦法(fa)。

第二條  本辦(ban)法(fa)適用于公司所有項目建設(she)全(quan)過程除(chu)法(fa)律法(fa)規規定(ding)須公開擇取以(yi)外的招標代理機(ji)構的選(xuan)取。

二、名錄庫的建立

第三條  本辦法所稱比選(xuan)，是指由(you)公(gong)司通過對(dui)招(zhao)(zhao)標代(dai)理機(ji)構(gou)的資格、能(neng)力、業績(ji)、信譽等情況進行綜(zong)合比較，從中優選(xuan)一批招(zhao)(zhao)標代(dai)理機(ji)構(gou)進入名(ming)錄庫，公(gong)司從名(ming)錄庫公(gong)開隨機(ji)抽取招(zhao)(zhao)標代(dai)理機(ji)構(gou)并委托其代(dai)理建設(she)工程招(zhao)(zhao)標事宜。

第四條  名錄(lu)庫實行動態(tai)管理，每半年至一年評定(ding)一次。

第五條  申(shen)請進入公司(si)名錄庫(ku)的招(zhao)標(biao)代理機構，必須具備(bei)以下相(xiang)應的資格條(tiao)件：

（一）工程招標代理機構資質甲(jia)級(ji)、工程造價咨(zi)詢資質甲(jia)級(ji)及(ji)以上。

（二）非(fei)本市招標代理機構及工程造價(jia)咨詢單位需在(zai)我市（新羅區境(jing)內）設有分(fen)支機構（以營(ying)業執(zhi)照、稅(shui)務登(deng)記證為準，且(qie)在(zai)有效期內）,并在(zai)市住建(jian)局進(jin)行了分支(zhi)機構備案。

第六條   申請入(ru)庫的(de)招標(biao)代理機(ji)構需要提供的(de)資料（但不限于）如下：

1、工程招標代理機構資(zi)質證書

2、工程(cheng)造價咨詢資質(zhi)證書(shu)

3、營業執照

4、稅務登記證(zheng)

5、組織機構(gou)代碼(ma)

6、開戶(hu)許(xu)可證

7、非本市(shi)招標代理機(ji)構需提供在我市(shi)分(fen)支機(ji)構的營業執(zhi)照、稅務登記證(zheng)、組織(zhi)機(ji)構代碼、開戶許可證(zheng)，在市(shi)住建局備案證(zheng)明材料。

8、相關(guan)從業人員信息資(zi)料(liao)。

以上資料(liao)提供(gong)復印件(jian)并加(jia)蓋單位公(gong)章(zhang)。 

第七條  招標代理(li)機構在申請進入(ru)(ru)名(ming)錄(lu)庫前兩年內(nei)有(you)下列情形之一(yi)的，不予列入(ru)(ru)名(ming)錄(lu)庫：

（一）被縣級及以(yi)上行(xing)政主管部門通報批評(ping)或不(bu)良記錄的；

（二）被(bei)有關部門禁止(zhi)或限制承接政府投資(zi)工程(cheng)業務的(de)；

（三）被清出前一次名錄庫的；

（四）在申請進入名錄庫時存在弄虛作假的(de)；

（五）經考核不符合(he)公司工(gong)作要求的(de)。

第八條  申請入選名錄庫的程序：

（一）公司(si)相(xiang)關(guan)業務科室提名推薦招標(biao)代理(li)機構名單后，由公司(si)總經理(li)辦公會(hui)議(yi)研究確定；

（二）招標代理機構在(zai)規定(ding)的時間提交申報材(cai)料(liao)；

（三(san)）公司(si)對申報材(cai)料進(jin)行核驗、初審，并組(zu)織實(shi)地考察，經綜合比較，形成(cheng)擬(ni)入選名錄庫的(de)名單；

（四(si)）經公(gong)司審(shen)定后確定名錄庫名單并(bing)在公(gong)司公(gong)示欄(lan)公(gong)示5個工作日。

第九條　招(zhao)標(biao)代理(li)機構(gou)應對所提(ti)交申請進入名(ming)錄(lu)庫(ku)資料的(de)真實性和完(wan)整性負(fu)責。經公司核實認定申請入庫(ku)有(you)弄虛作假行為的(de)，不(bu)得入選(xuan)名(ming)錄(lu)庫(ku)；已入庫(ku)的(de)清出名(ming)錄(lu)庫(ku)，并不(bu)得參加下(xia)一(yi)次的(de)入庫(ku)比選(xuan)。

三、名錄庫的分類

第十條  公司招標(biao)代理名錄庫分為(wei)A、B、C三類。

（一）A 類名錄庫可(ke)參加公司(si)單項(xiang)工(gong)程施(shi)工(gong)建安造價投資(zi)6000萬(wan)元（含6000萬(wan)元）及(ji)以上的房屋建筑和市(shi)政基礎設施(shi)工(gong)程施(shi)工(gong)項(xiang)目(mu)的招標代(dai)理活動。

（二）B 類名錄庫(ku)可參(can)加(jia)公司單項(xiang)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)建安(an)造價投資6000萬元以下(xia)的(de)(de)房屋建筑和市(shi)政基礎設施(shi)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)項(xiang)目的(de)(de)招(zhao)標代理(li)活(huo)動。

（三）C 類名錄庫可參加(jia)公(gong)司單項(xiang)工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)建安造價投資1000萬元以(yi)下的房屋(wu)建筑(zhu)和市政基礎設(she)施工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)項(xiang)目的招標代(dai)理(li)活動(dong)。

第十一條(tiao)  A 類名錄庫(ku)可(ke)(ke)以(yi)(yi)同時參加B、C類名錄庫(ku)的(de)比(bi)選，B 類名錄庫(ku)可(ke)(ke)以(yi)(yi)同時參加C類名錄庫(ku)的(de)比(bi)選，以(yi)(yi)此類推(tui)。

第十二條  初(chu)始名(ming)錄庫的確(que)定先由公(gong)司領導(dao)班子成(cheng)員、相關(guan)科室負責人、相關(guan)項目(mu)負責人根據招(zhao)標代理機構近五(wu)年在公(gong)司已實(shi)施的業務進行評定，再(zai)由公(gong)司總(zong)經理辦公(gong)會議研究確(que)定ABC類(lei)(lei)名(ming)錄庫(ku)名(ming)單(dan)，沒有(you)做過公司項目的招(zhao)標代理(li)(li)機構一(yi)(yi)(yi)律列入C類(lei)(lei)。公司對招(zhao)標代理(li)(li)機構服務質量(liang)的評價(jia)，評價(jia)好的可以上升一(yi)(yi)(yi)類(lei)(lei)名(ming)錄庫(ku)（最高(gao)A類(lei)(lei)），評價(jia)差(cha)的下降一(yi)(yi)(yi)類(lei)(lei)名(ming)錄庫(ku)，若是C類(lei)(lei)被評價(jia)差(cha)的直(zhi)接清出(chu)名(ming)錄庫(ku)。

四、招標代理機構的確定

第十三條  公(gong)司根據(ju)項目的(de)工(gong)程規模(mo)以(yi)及委(wei)托業務的(de)類(lei)型從相應(ying)的(de)名錄庫中采用公(gong)開(kai)搖號方式隨機抽取(qu)招標代理(li)機構，不得違反(fan)國家(jia)法律法規相(xiang)關規定。

第十四條  選取程序：

（一(yi)）公司向名錄庫(ku)內(nei)符(fu)合條件的(de)招(zhao)標代理(li)機構(gou)發(fa)出邀(yao)(yao)請函(han)，邀(yao)(yao)請函(han)應注明參與隨(sui)機抽(chou)取的(de)資(zi)格條件、委托服(fu)務的(de)內(nei)容、取費標準(zhun)以(yi)及(ji)隨(sui)機抽(chou)取的(de)時間、地點以(yi)及(ji)需要作出承諾的(de)條款。

（二）公司向名錄庫內符合條件的招標代理機構發出領取邀請函的通知，招標代理機構應在2天內到公(gong)司領(ling)取(qu)邀請函，逾期視為自動放棄。

（三）公(gong)開隨機抽取，要(yao)求：

（1）招標代理機(ji)構需有委托代理人到(dao)場(chang)，未到(dao)場(chang)的(de)視(shi)為自(zi)動放棄。

（2）公(gong)司項目代表(biao)不(bu)少于2人（一般情況為工(gong)程科、核算(suan)科各1人），抽取過(guo)程應由公(gong)司紀檢、監察部門(men)進行監督并拍照存檔(dang)。

（3）中選招標代理機構、公司(si)項目代表及紀檢、監(jian)察人員現場簽(qian)字確認，由公司(si)發出(chu)委托(tuo)書(shu)后7天內，按(an)照有關(guan)規定簽訂合同。

中選招標代理機(ji)構放(fang)棄中選的(de)(de)，應當報公司(si)備案，并從上次參與(yu)抽(chou)取的(de)(de)其他招標代理機(ji)構中重新抽(chou)取；

參與抽取的招標代理機構僅(jin)有(you)1家的(de)，經(jing)公司批(pi)準，可以直(zhi)接委托。

五、名錄庫的管理

第十五條  公(gong)司(si)及時(shi)組織名錄庫單位履約情(qing)況的考核評價。招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機(ji)構完成(cheng)招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)工(gong)作(zuo)后，由公司領(ling)導班子成(cheng)員、相關(guan)科室(shi)負責(ze)人、相關(guan)項目(mu)負責(ze)人等(deng)及時(shi)對招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機(ji)構進(jin)行評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)，并填寫《市城投公司招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機(ji)構服務(wu)質量(liang)(liang)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)表》，評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)主(zhu)要(yao)內容為招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機(ji)構工(gong)作(zuo)質量(liang)(liang)、進(jin)度、配(pei)合(he)情(qing)況等(deng)。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)(jie)果(guo)(guo)分(fen)優、良、中(zhong)、差四個等(deng)級，評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)(jie)果(guo)(guo)作(zuo)為該(gai)招(zhao)標(biao)(biao)代機(ji)構綜合(he)記錄。一年中(zhong)未(wei)抽(chou)到項目(mu)的招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機(ji)構，其評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)等(deng)級按上一次的評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)等(deng)級確定。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)表見附件。

第十六條  有下列(lie)情形之一(yi)的，及時清(qing)理出庫：

（一）已不具(ju)備本辦法(fa)第五(wu)條規定的資質(zhi)條件(jian)的或處于被限制從業(ye)期(qi)的；

（二）出現本辦法第六(liu)條規(gui)定情形之一(yi)的；

（三）非(fei)不可抗力原(yuan)因放棄中選一次(ci)的；

（四）無正當理由(you)一年(nian)度(du)內放(fang)棄(qi)選取二次及以上的；

（五）經評審，評審結(jie)果(guo)為差或者兩次被評為中(zhong)的(de)；

（六(liu)）完成(cheng)(cheng)的業(ye)務成(cheng)(cheng)果存(cun)在重大問(wen)題（重大偏差）或(huo)存(cun)在問(wen)題拒不整改的；

（七）擅自(zi)轉包或分包委托業務的；

（八）泄(xie)漏(lou)應(ying)當保(bao)密(mi)的與委托業務有關的情況和資料的。

名(ming)錄庫(ku)(ku)內的招標代理機(ji)(ji)構(gou)被清理出庫(ku)(ku)后，名(ming)錄庫(ku)(ku)內的招標代理機(ji)(ji)構(gou)少于3名(ming)的(de)，可(ke)從符合入(ru)選(xuan)名(ming)錄(lu)庫(ku)(ku)相關條件的(de)招標代理機構中擇優補充入(ru)庫(ku)(ku)。

招標代理(li)(li)機構清理(li)(li)出庫前(qian)已簽(qian)訂合(he)同(tong)的(de)，公(gong)司有權單方中止合(he)同(tong)，但法律法規(gui)(gui)另有規(gui)(gui)定的(de)從其規(gui)(gui)定。

六、附則

第十七條  本辦法由龍(long)巖市城市建設投資發(fa)展有限公司(si)負責解釋。

第十八條  本辦法自發布之日起執行。

2015年11月5日

龍巖(yan)市城市建設(she)投(tou)資發(fa)展有限公司(si)         2015年(nian)11月5日印(yin)發 

市城投公司招標代理機構服務質量評價表

說明：

1、本表用于(yu)了解各招標(biao)代理機構開展業務(wu)情況的(de)評(ping)價表。

2、填(tian)表需知：為(wei)真實(shi)反映(ying)各代理機構的(de)業務水(shui)平，便于管(guan)理，請如(ru)實(shi)填(tian)寫本表。評(ping)(ping)價(jia)人反映(ying)問(wen)題要實(shi)事(shi)求是，認(ren)真負責（對(dui)別人負責就是對(dui)自己負責）。涉及反映(ying)問(wen)題的(de)時(shi)間、地點、經(jing)過、情(qing)節等事(shi)實(shi)要清楚(chu)或基(ji)本清楚(chu)，必要時(shi)提供證據(ju)，并落款署名。“評(ping)(ping)價(jia)意見(jian)和建議(yi)”可以不局限(xian)上述所(suo)列“評(ping)(ping)價(jia)內容”。

3、根(gen)據評(ping)價(jia)(jia)人(ren)評(ping)價(jia)(jia)，全“優(you)” 綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)(jia)即為“優(you)”， 有三項“良(liang)”綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)(jia)即為“良(liang)”， 有兩項“中(zhong)”綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)(jia)即為“中(zhong)”，有一項“差”綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)(jia)即為“差”。

4、每個項目代理完成之(zhi)日起(qi)5日內，評價人將(jiang)該表填寫好匯總。